匈牙利废弃物法案：废弃物处理等级制度下的环保法案

2012年匈牙利颁布CLXXXV号废弃物法案，旨在保护人类健康，减轻环境负担，节约自然资源，提高资源使用效率，预防或减少废弃物及其有害影响的产生；再利用旧产品，将消费链中的材料保持在生产-消费的循环中，尽可能多地利用废弃物中的材料，并对无法利用、无法回收的废弃物进行环保处理。法案的核心在于，提出了废弃物处理等级制度。

该法案明确适用范围以欧盟《废弃物框架指令》（2008/98/EC）指令为基准，确保匈牙利国内法规与欧盟指令的一致性。法案中涉及的欧盟EPR，即生产者责任延伸（Extended Producer Responsibility），是欧盟一项重要的环境政策框架。它要求任何专业从事产品开发、制造、加工、处理、销售或进口的自然人或法人（产品生产者）承担延伸生产者责任。此类措施可包括接受被退回的产品以及这些产品使用后产生的残留废弃物，以及随后的废弃物管理和为此类活动承担财务责任。这些措施可包括提供公开信息的义务，说明产品可被再利用和回收利用的程度。

废弃物处理的一般规则是预防和减少产生量与危害性，需要优先考虑：

1. 应用节省材料和能源、减少废弃物的技术；
2. 在生产和消费过程中保持材料的循环利用；
3. 生产质量和体积最小的废弃物，以及污染物较少、对环境影响较小的产品；
4. 替代具有风险的废弃物。

在预防废弃物产生和废弃物管理过程中，又需要按照以下优先顺序实施，即废弃物处理等级：

1. 预防废弃物产生；
2. 准备废弃物再利用；
3. 废弃物再加工；
4. 其他废弃物利用，特别是能源利用；
5. 废弃物无害化处理。

这意味着，尽可能避免产生废弃物是最优方式，无害化处理则是最后的选择。

另外，法案还对废弃物的收集、交易、中介和运输做出了具体的要求。在对未被利用的废弃物进行无害化处理时，要采取能确保总体最佳环境效果的无害化处理措施。处理废弃物的主体需要取得相应的许可。废弃物的生产者、经销商、废弃物持有者等都需要履行法案规定的义务。其中，被定义为危险废物的废弃物，不得未经废物管理许可，与其他废弃物或物质混合或稀释；不得为使危险物质的原始浓度低于将废弃物定性为危险废物的限值而稀释或混合危险废物。

本法案还设立了一些处罚措施，对于违反规定的废弃物处置行为，处以10000福林或以上的罚款。这一系列的措施，都在要求参与废弃物管理的相关人员严格遵守废弃物处理等级制度。这种先预防、后回收、再利用、最后处理的方式，能够大幅度减少资源浪费，降低废弃物对环境与人类健康的影响，并达成节约资源的立法初衷。

如何应对

涉及到废弃的具体要求可以参照法案的要求，如何判断产品在匈牙利是否属于危险废弃物？

首先，需要依据欧盟《物质和混合物的分类、标签和包装法规》（CLP）法规对产品的危害性做出正确的GHS分类判定。其次依据匈牙利废弃物法案进行分析，由于危废的分类判定和欧盟的《废弃物框架指令》相一致，可以先按照欧盟废弃物框架指令做出判定后再依据匈牙利废物法案判定。

匈牙利废弃物法案原文链接：https://net.jogtar.hu/jogszabaly?docid=a1200185.tv

本文大纲由AI根据法案原文整理