英国发布2026年PFAS国家战略

2026年2月3日，英国环境、食品与农村事务部（Defra）发布《PFAS计划：共建更安全未来》。该计划提出三大支柱战略，旨在平衡这些工业必需化学品的社会效益与其对环境和公共健康的潜在风险。

三大支柱战略

1.溯源监测（Section 1: Understanding PFAS sources）

重点行动	预期成果
扩大监测网络	英格兰维持每年2,400个样本；苏格兰将采样点从300个扩至500个；威尔士将地表水监测从600个样本扩至850个
数据可视化工具	2026年底前发布环境署PFAS多标准GIS优先级地图，2027年Q3前开发交互式网站
土壤监测	2026-2027年开展至少5个代表性地点的土壤采样试点
沿海环境评估	2028年2月前完成英格兰河口和沿海环境的多年度PFAS污染综合评估
生态毒性研究	开展PFAS对生态系统和野生动物健康影响的研究，填补知识空白

2.阻断传播（Section 2: Tackling PFAS pathways）

行动领域	具体措施	时间节点
化学品监管	完成UK REACH对消防泡沫中PFAS的限制程序；改革UK REACH以加快化学品污染防护	2027年决定限制；2028年12月前完成改革
持久性有机污染物	实施斯德哥尔摩公约义务，2026年底前限制长链全氟羧酸（LC-PFCAs）	2026年底
温室气体管理	继续执行现行氟化气体法规，2026-2027年探索加强立法改革	持续进行
国际合作	推动PFAS成为全球化学品框架关注的议题；在OECD和联合国层面开展PFAS相关工作	2026年11月GFC首次大会决定
行业指南	制定跨行业指导文件，要求企业向监管机构透明披露PFAS使用和排放；审查环境许可证	2026年开展四地政府协调
废物管理	改进PFAS废物管理路径，研究填埋场渗滤液和销毁技术，执行POPs废物管控	2026-2027年发布技术指导
替代品创新	通过化学品创新论坛推广更安全的PFAS替代品，建立行业与研究者实践社区	2026-2027年举办协作创新活动
政府采购	将PFAS纳入政府购买标准；审查教育部校服采购指南；国防部招标要求供应商披露PFAS信息	2026年开始审查
公众透明度	2026年底前发布PFAS政府信息网页，将PFAS纳入"化学品对人类健康风险"网站	2026年底

3.减少暴露（Section 3: Reducing ongoing exposure）

行动领域	具体措施	时间节点
健康风险评估	英国卫生安全局完成PFAS证据审查，为人体风险评估提供支持	2026年初发布快速证据审查
食品接触材料	加强PFAS检测能力，优先检测高风险材料；持续监测食品和食品接触材料	取决于2026年英欧SPS谈判结果
饮用水安全	探索瓶装水PFAS风险数据收集；2026年就英格兰公共供水法规中的PFAS法定限值进行咨询	2026年咨询
水质标准	发布部分PFAS的预测无效应浓度（PNECs），考虑制定环境质量标准（EQS）	2026年发布部分PNECs
污水处理	推进化工品调查计划第4阶段（CIP4），2027年获取结果；2026年初就农业污泥使用改革进行咨询	CIP5将于2030年启动
污染土地管理	开发PFAS风险优先级框架；为地方议会提供更新指导管理受PFAS污染土地；2027年前发布遗留污染技术指南	2026-2027年
消费品限制	考虑UK REACH下消费品PFAS限制；2026年初召开部际圆桌会议讨论消费品（如经期用品）PFAS风险	2026年初

该计划将作为《环境改善计划》的组成部分接受法定审查。英国政府表示，这仅是迈向长期愿景的第一步，后续将通过与产业、环保组织和公众的广泛协商，不断完善行动措施。

https://www.gov.uk/government/publications/pfas-plan/pfas-plan-building-a-safer-future-together

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