ECHA将阐明REACH授权与限制重叠关系

日前，在布鲁塞尔召开的由欧洲化学工业协会Cefic举办的法律研讨会上，来自欧盟企业总司DG Enterp REACH单元的Kathleen Hendrix女士重点指出了化学品立法中潜在存有的各种矛盾。她特别指出了在REACH注册后需注意事项阶段，欧盟法规与成员国行动方案之间可能存在的紧张局面。

Kathleen Hendrix表示，成员国和委员会的行动可能平行，甚至是冲突的。但她也承认，自己暂时无法就欧盟如何计划解决潜在问题作出具体解释。

有出席者被问到一个问题：委员会对于限制条件和授权使用的重叠部分是如何思考的。对方回答，在某些条件下，部分物质授权档案由成员国提议，那样意味企业所需要做的工作更少，即使在都知道经由限制使用程序更优于前者的情况下。在限制使用情况下，物质的基本用途可以继续被使用，潜在的危险用途将被限制。委员会将采取一些具体形式的进程检查，以确认使用授权或者限制使用在哪些情况下更适合。

对此，Hendrix表示与其判定限用与授权哪个更适合，倒不如思考如何使二者就风险评估确认上相辅相成，更协调发展。在决定将物质进行限制或者授权时产生的矛盾或重叠都是不必要的，要知道限值可比全面禁用来的复杂多了。

Hendrix再一次强调“协调”。“我觉得没有必要以符合某一条规则的观点去看待一种情况，组合规则去看待则是可行的。当然目前这种想法尚处于开始阶段，需要通过经验的不断学习以完善。“

ECHA表示希望在3月底REACH和CLP主管当局的第二次会议上能对REACH注册后事项的和谐发展达成最终观点。Hendrix也表示委员会已就如何使REACH注册后出现的主要问题作出相关探讨，有望在3月21-23日的会议上得出最终观点。