欧委会秋季将出台有关OR申请REACH授权的决议

CW7月15日消息，比利时一家法规机构近日透露，欧盟委员会可能在9月或10月出台有关唯一代表(OR)能否申请并取得REACH授权的决议文件。

这家名为Keller and Heckman (K&H)的法规服务机构6月21日致信欧委会下设企业与环境理事会（DG Enterprise），表示希望OR获得申请REACH授权的资格，上周三（7月12日）该机构会见了来访的DG Enterprise官员。

K&H表示，虽然REACH法规第62(2)条没有明确赋予OR申请授权的权力，但这有悖于欧盟法律和国际法的基本权利义务关系。如果欧盟境内企业可以因授权而保留部分市场，那么否认非欧盟企业同样的权力，则违反了WTO世贸组织TBT贸易技术壁垒的宗旨与欧盟的基本法精神。获得REACH授权的确对非欧盟制造商/供应商至关重要，但是对欧盟境内的下游用户可能影响更加深远。

K&H认为，如果供应商可以为其不同的下游用户提交一份综合的REACH授权申请卷宗，而不是由每个下游用户自己申请，岂不是更加经济可行？实际上，OR可能是唯一有能力申请并获得REACH授权的单位，因为作为REACH附件XIV物质的一方注册人，他可能对某些不被授予下游用户的物质数据享有专属权利。

K&H还指出，REACH法规第8（2）条已规定，唯一代表必须遵守REACH法规下所有其他代理进口商的义务条款。那么，此代理义务就应当不限于REACH注册的要求，还应包括所有先关的REACH义务，即包括REACH附件十四列单中物质的授权申请。

不过，上周三K&H与欧委会DG Enterprise相关联系人的会谈却并不乐观，K&H称“欧委会在这个问题上考虑的时间颇久，恐怕预示着OR难以获得REACH授权申请的权力”。无论如何，欧委会承诺将在今年秋季公布其对OR能否进行授权申请的最终表态。