REACH数据费用能还价吗？

2013年5月31日REACH注册截止期即将到来，参与联合注册的企业陆续购买SIEF领头注册人（LR）所出售的数据授权信，通过购买数据授权信LOA获得参与REACH-IT联合提交token号，并依此完成REACH注册。

数据费用少则几万多则几十万欧元，对企业来讲是个不小的费用支出。很多企业不禁要问，企业或唯一代表可以直接和LR就数据费用进行还价吗？有唯一代表宣称可以直接与LR还价，降低数据费用，事实真是如此吗？

针对以上问题，我们先从LOA的计算模式分析：LOA最简单的计算模型就是总的数据费用加上管理费用，然后除以注册人数，按照人数平摊；如果考虑到注册吨位的不同，会考虑不同吨位数据费用的差异后，按照吨位的不同进行分摊。因此影响注册费用的关键因素就只有两点：总的费用包括数据费用和管理费用，以及注册人数。

对于注册一个物质而言，总的数据费用就劳动支出费用在提交卷宗的时候就已经决定了，后期会考虑到通货膨胀因素以及管理费用增加等因素，有小幅的增加。因此从影响LOA费用的关键因素来看，真正会大幅度影响LOA价格的因素只有一个，就是注册人数的波动，尤其是对于注册人较少的物质，每增加一个注册人，就有可能大幅降低LOA费用。

对于数据费用还价的问题，让我们来分析一下这种操作的可能性。REACH法规是一部欧盟境内的法规，LR在制定LOA价格的时候，要求必须符合公平、公正、公开的原则。如果允许机构还价拿到更低的LOA价格，那么意味着对其他机构不公平，LR如果采取此操作，属于触犯了欧盟的反不正当竞争法，将面临巨额的赔偿，所以LR而言是绝对不可能冒此风险的。因此，没有一家企业可以和LOA还价获得特殊的LOA价格。

此外，存在少数情况，LR会根据注册人数实时计算LOA价格，即每增加1个注册人，会导致LOA价格立即改变的情形。在这种情况下，实质是由于注册分摊人数的增加，而导致的LOA费用降低，而不是由于代理机构的谈判导致的价格降低，也不是还价的结果。最终LR计算的LOA费用，无论是哪家企业，拿到的最终的价格都会是一模一样的。

在某些时刻，LR会对总费用以及人数进行重新核算，也会导致LOA价格波动。因此，LOA价格通常也不是一成不变的，也仅仅在某些特定的日期内有效。

如果企业对LR提供的数据费用共享方案存在异议，可与LR进行沟通解决，如果仍未能解决争议，企业可向ECHA提交争议获得解决。