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日本将毒死蜱、中链氯化石蜡、长链PFCA等物质列入禁用清单

2025年10月3日,日本厚生劳动省、经济产业省、环境省三部门联合发布公告,就《化学物质审查及制造管理法》(《化审法》)中针对毒死蜱、中链氯化石蜡、长链全氟羧酸(长链PFCA)及其盐类、长链PFCA相关物质的管控措施(草案)公开征求意见。公众可于2025年11月2日之前,按照官网表格样式,通过电子政府综合窗口(e-Gov)提交反馈意见。

背景

《斯德哥尔摩公约》旨在保护人类健康及环境,针对具有持久性、生物累积性、毒性和长距离迁移能力的持久性有机污染物,要求各缔约国采取国际协调行动,原则上禁止此类物质的生产和使用。在2025年4月至5月举行的《斯德哥尔摩公约》第12次缔约方大会上,毒死蜱、中链氯化石蜡、长链PFCA及其盐类、长链PFCA相关物质被列入该公约的附件A(消除类清单)。

基于该决定,日本三部门联合审议会经审议后,认为应将毒死蜱、中链氯化石蜡、长链PFCA及其盐类和长链PFCA相关物质指定为《化审法》下的第一类特定化学物质,并采取相应限制措施。

草案主要内容

(1) 将以下物质指定为第一类特定化学物质。自2026年起,这些化学物质的制造和进口活动必须获得许可。(原则上禁止其制造与进口)

  • 硫代磷酸O,O-二乙基-O-(3,5,6-三氯-2-吡啶基)(毒死蜱)
  • 中链氯化石蜡((1) 含有碳原子数14至17、且氯含量按重量计45%以上的直链氯代烷烃的物质或混合物;或(2) 含有以下分子式的、碳原子数14至17的直链氯代烷烃的物质或混合物:C₁₄H₍₃₀₋ᵧ₎Clᵧ (y ≥ 5)、C₁₅H₍₃₂₋ᵧ₎Clᵧ (y ≥ 5)、C₁₆H₍₃₄₋ᵧ₎Clᵧ (y ≥ 6)、C₁₇H₍₃₆₋ᵧ₎Clᵧ (y ≥ 6);或满足(1)和(2)的物质)
  • 长链全氟羧酸(长链PFCA)(碳原子数为9至21)及其盐类
  • 长链PFCA相关物质(指含有直接与氟、氯或溴以外原子结合的全氟烷基基团(碳原子数为8至20)的化合物中,能够通过自然作用发生化学变化生成PFCA(限于碳原子数9至21者)(具体由相关省令规定)

(2) 禁止进口含有以上物质的产品

化学物质

禁止进口的产品

毒死蜱

  • 木材防虫剂

中链氯化石蜡

  • 树脂增塑剂
  • 阻燃添加剂(用于织物、树脂、橡胶)
  • 润滑油、切削油和液压油
  • 涂料、粘合剂和密封剂的填充料
  • 防水剂和纤维保护剂

长链PFCA及其盐类、相关物质

  • 商用摄影胶片
  • 润滑剂
  • 涂料
  • 防水剂和防油剂
  • 粘合剂和密封剂填充料
  • 灭火器、灭火器用灭火药剂和泡沫灭火药剂
  • 经防水或防油处理的织物、服装、地毯

(3)全面禁止使用

除已批准的必要用途外,禁止使用毒死蜱、中链氯化石蜡、长链PFCA及其盐类和长链PFCA相关物质。目前不设立任何政令指定的用途(必要用途),即全面禁止其使用。

(4)制定处理技术标准

在处理含有长链PFCA及其盐类和长链PFCA相关物质的灭火器、灭火器用灭火药剂和泡沫灭火药剂时,必须遵守另行制定的处理技术标准。

https://public-comment.e-gov.go.jp/pcm/detail?CLASSNAME=PCMMSTDETAIL&id=595225038&Mode=0

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