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欧盟F-gas法规面临重大更新,温室氟化气体配额或不再免费!

来源 瑞旭集团 作者

2022年4月,欧盟公布了新的氟化气体F-gas法规提案,该提案中拟修订(EU) 2019 /1937指令并废除现行的F-gas法规(EU) No 517/2014。该法规旨在执行《〈蒙特利尔议定书〉基加利修正案》,并进一步加强对氟化气体特别是氢氟碳化物(HFCs)等非二氧化碳温室气体的管控。该法规将给向欧盟出口氟化气体以及含有氟化气体的制冷设备、空调、热泵设备等预充设备相关企业产生重大影响。

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氟化气体是人工合成的具有强温室效应的气体。目前欧盟境内温室氟化气体的排放量占温室气体总排放的2.5%,但从1990年到2014年期间,与其他温室气体排放量下降的情况相比,氟化气体的排放量却翻了一番。为了达到要将全球变暖控制在1.5℃以内的目标,到2050年全球氟化气体的排放量要比2015年减少90%,欧盟发布了新的法规提案,拟进一步控制氟化气体的排放。 

与现行的F-gas法规相比,新规主要有如下变化:

1. 申请配额的企业资格更严格,只有具备在配额分配期之前连续三年化学品经营活动经验的进口商和生产商才能获得配额。(注: 欧盟境外的生产商依然可以通过指定欧盟境内唯一代表(Only Representative)去申请配额, 预充设备里的氟化气体也需被配额涵盖。)

2. 之前免费申请获得配额的模式将改成先付费后获得配额,按氟化气体产品每吨二氧化碳排放当量3欧元的价格支付。下一年可得的最多配额以及付款的截止日期将通过F-gas系统告知。

3. 第三方审计要求提高, 旧法规要求年投放市场超过10,000吨二氧化碳当量的需要提交审计报告,提案里将阈值修改为1,000吨二氧化碳当量。

4. 新法案对违规行为的惩罚将更严格,不仅会涉及罚款,还将对违规获得的商品/收入的没收,以及对配额授权的暂停和撤销。对于非法交易和投放市场的的气体或商品,成员国将执行产品/气体市场价五倍的最高进行罚款。

从目前情况来看,欧盟通过该法规是大概率事件,需要引起相关企业密切关注。考虑到中国氟化工企业在欧盟市场占有率约为70%以上,一旦该法案正式通过,每年中国氟化工企业将不得不支付更多费用购买配额以保证下年可以继续出口欧盟市场。同时审计门槛下降导致将导致企业在审计上投入更多时间和金钱。

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