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土耳其KKDIK临时注册收官:超4.2万份卷宗提交,正式注册攻坚期开启

土耳其环境、城市化和气候变化部日前就《化学品注册、评估、授权和限制法规》(KKDIK)注册进程发布公告:截至2026年9月30日临时注册提交截止日,官方累计收到注册申请已超过42,000份。这意味着土耳其自2017年启动的化学品注册过渡期基本收官,监管重心正式转向卷宗审查、正式注册与市场执法阶段。

一、官方公告要点

1. 累计提交超4.2万份,临时注册阶段收官

截至2026年9月30日,官方累计收到KKDIK注册申请超过42,000份。注册期间,化学品注册系统(KKS)出现少量技术故障,但整体运行平稳;截止期之后,系统将继续开放,用于处理尚未完成注册的“尾单”事宜。自2026年10月1日起,输土耳其化学品须持有效的(临时)注册号方可投放市场,预注册号不再有效。

2. 已提交但尚未取得注册号的企业:可用申请号过渡

公告明确了过渡安排:注册卷宗已提交、注册号尚未签发的物质,在取得注册号之前,可暂时使用申请号维持合规。KKS系统将持续开放,用于:继续办理KKDIK及SEA(分类、标签和包装)法规下的注册与通报程序;继续受理物质注册;更新已有卷宗(如进口商变动、谱图信息变动等);以及完成因系统技术问题未能取得注册号的申请。

3. 吨位更新功能:暂缓操作,等待后续公告

需要更新已提交临时注册卷宗中吨位信息的企业,请暂不要自行操作,等待环境部后续公告,届时可通过KKS办理。

4. 正式注册延期申请通道在建

对已获临时注册、正式注册截止日为2026年12月31日的物质(即年吨位≥1000吨的物质,以及高危害物质),如确需申请延长注册期限,KKS正在建设相应的在线申请通道,具体细则将另行发布。

5. 行政费缴纳提醒

提交注册申请的企业,须在提交后15日内完成官方行政费缴纳;卷宗审查在缴费完成后才会启动。

6. 监管执法已经启动

公告确认,对负有注册义务的化学品生产商和进口商的监管工作已正式开展。后续更新将通过土耳其环境部网站及化学品帮助台(Chemicals Helpdesk)发布。

二、市场观察:4.2万份卷宗之后的土耳其市场

作为横跨欧亚的制造业与转口枢纽,土耳其是欧洲重要的化学品消费市场,化学品长期依赖进口,中国是土耳其化学品的主要进口来源地之一。KKDIK于2017年6月发布、整体对标欧盟REACH,注册门槛为年产量或进口量1吨及以上;境外企业须通过土耳其境内唯一代表(Only Representative, OR)履行注册义务。法规历经多次延期后,此次逾42,000份卷宗的集中提交,标志着土耳其国家化学品名录的框架基本成形,土耳其化学品市场正式进入“持号准入”时代。

对企业而言,9月30日之后的时间节点尤为关键:

● 2026年12月31日:年吨位≥1000吨的物质,以及高危害物质(年吨位>100吨的水生急性/慢性毒性1类物质、年吨位>1吨的CMR 1A/1B类物质)的正式注册截止日;

● 2028年12月31日:年吨位100–1000吨物质的正式注册截止日;

● 2030年12月31日:年吨位1–100吨物质的正式注册截止日。

需要强调的是,临时注册只是“入场券”。已取得临时注册号的企业,仍须在对应截止日前完成数据补充、成本分摊谈判与完整卷宗提交,方可取得正式注册号。随着官方监管执法启动,无有效注册号的货物将面临海关扣留、高额罚款乃至直接丧失市场准入的风险。建议出口企业尽快将“土耳其注册状态核查”纳入年度合规盘点,并同步核查供应链上下游的注册覆盖情况。

三、企业的下一步行动清单(瑞旭建议)

结合本次公告与现行KKDIK过渡安排,瑞旭集团工业化学品事业部建议企业按自身情形对号入座:已提交、尚未取得注册号的企业:可暂时使用申请号维持贸易,同时尽快通过仍在开放的KKS系统补办未完成事项,并务必在提交后15日内完成行政费缴纳,避免卷宗审查无法启动。高吨位/高危害物质企业:2026年12月31日是下一个硬性截止日,所剩时间已不足3个月,应立即评估数据缺口与领头注册人(LR)数据采购进度;如确需延期,密切跟踪官方延期申请通道的开放时间。尚未注册或新进入土耳其市场的企业:首次制造/进口前须先取得注册号;建议尽快完成物质盘点与注册路径评估,避免货物到港后被扣。

四、瑞旭集团KKDIK全链条服务

瑞旭集团深耕全球化学品合规近20年,和土耳其资深本土OR深度合作多年,已帮助数千家海内外企业完成2,000余份KKDIK临时注册,具备从合规建议、数据缺口分析、领头注册人数据采购到卷宗编制与递交的全流程实操经验。围绕KKDIK法规体系,瑞旭可为企业提供:

● KKDIK临时注册(联合提交注册/单独临时注册)

● KKDIK正式注册(领头注册人注册及联合提交注册)

● 土耳其CLP(SEA法规)通报

● 土耳其SDS编制与标签合规

● 土耳其OR服务及注册后合规维护(吨位更新、进口商信息维护、官方问询应对等)

依托欧盟REACH与土耳其KKDIK双法规协同服务能力,瑞旭可帮助企业一站式完成多国市场准入,显著降低合规成本。

注:本文部分期限安排可能随官方后续公告调整,请以土耳其环境、城市化和气候变化部及化学品帮助台(Chemicals Helpdesk)最新发布为准。原始公告:Announcement on the Registration Process Under KKDIK(MoEUCC, 2026-10-05)。

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