2026年3月18日,英国环境、食品和农村事务部(Defra)正式启动《持久性有机污染物(POPs)法规》修订案的公众咨询程序,拟将5种新的持久性有机污染物纳入禁止清单,并调整现有部分物质的管控要求。
背景
英国是《斯德哥尔摩公约》的缔约国,该公约旨在消除或限制持久性有机污染物(POPs),以应对其对人类健康和环境的危害。在近期的缔约方大会上,全球同意对五种物质实施禁止(列入公约附件A),包括中链氯化石蜡、长链全氟羧酸、毒死蜱、UV-328以及得克隆。
拟新增的5种POPs物质
物质 | 主要用途 | 实施日期 |
|---|---|---|
中链氯化石蜡(MCCPs) | 塑料增塑剂、阻燃剂、金属加工液 | 2026年12月16日 |
长链全氟羧酸(LC-PFCAs) | 半导体、食品包装、消防泡沫 | 2026年12月16日 |
毒死蜱(Chlorpyrifos) | 杀虫剂(已逐步淘汰) | 2026年12月16日 |
UV-328 | 紫外线吸收剂(塑料、涂料、汽车用) | 2025年2月26日(已到期) |
得克隆(Dechlorane Plus) | 氯系阻燃剂 | 2025年2月26日(已到期) |
修订主要内容
1. 特定用途豁免(Specific Use Exemptions)
- 为关键行业提供过渡期,允许在限定时间内继续使用
- MCCPs、LC-PFCAs、UV-328、得克隆均有豁免条款
- 毒死蜱不设豁免(自2020年起在英国已不再作为植物保护产品或生物杀灭剂获得授权使用,且无已知当前用途)
2. 无意痕量污染物限值(UTC Limits)
- 允许物质在不知情情况下以极低浓度存在
- 各物质提议的UTC限值不同
物质 | 建议UTC限值 | 备注 |
|---|---|---|
中链氯化石蜡(MCCPs) | • 物质和混合物中:3% (重量比) | 采用公约商定的3%上限阈值,与SCCPs(短链氯化石蜡)的处理方式一致 |
长链全氟羧酸(LC-PFCAs) | • 一般用途:LC-PFCAs及其盐类 0.025mg/kg (0.0000025%);相关化合物总和 1.0mg/kg (0.0001%) | 根据应用场景设置差异化限值,PTFE微粉允许较高初始浓度但需后续处理降至0.025mg/kg |
毒死蜱(Chlorpyrifos) | 物质、混合物或物品中:0.01mg/kg (0.000001%) | 与现有食品最大残留限量(MRLs)保持一致 |
UV-328 | 物质、混合物或物品中:10mg/kg (0.001%) | 欧盟采用分阶段降低限值(100→10→1mg/kg),英国建议直接采用10mg/kg |
德克隆(Dechlorane Plus) | 物质、混合物或物品中:10mg/kg (0.001%) | 与UV-328限值相同 |
3. PFOS现有条款修订
- 降低PFOS的UTC限值至更严格水平(盐类≤0.025 mg/kg,相关化合物≤1 mg/kg)
- 删除已过时的CEN标准引用
咨询内容
- 对5种新POPs禁令的支持程度
- 特定豁免条款是否充分/过度
- UTC限值的技术可行性和经济影响
- 与欧盟法规差异对供应链和贸易的影响
- 对PBDEs(多溴联苯醚)欧盟新UTC限值是否应在GB实施
此次公众咨询将于2026年5月13日结束。相关利益方可通过Defra的Citizen Space平台或GOV.UK网站提交意见,也可发送邮件至pops@defra.gov.uk参与咨询。
https://consult.defra.gov.uk/pops-and-chemicals-in-waste-team/pops-consultation-2026/
