14种PFAS涉及化妆品用途！澳大利亚公开征求PFAS引入与使用评估声明草案意见

瑞旭摘要：近日，澳大利亚AICIS发布PFAS引入评估声明草案并公开征求意见。本次评估对AIIC名录中522种在册PFAS的引入情况开展系统摸排，其中14种PFAS存在个人护理产品应用场景。瑞旭集团现将本次评估要点及化妆品相关PFAS信息进行梳理，供企业参考！

2026年10月21日，澳大利亚工业化学品申报计划（Australian Industrial Chemicals Introduction Scheme，AICIS）发布《澳大利亚PFAS引入与使用》评估声明草案（EVA00204）并公开征求意见。意见反馈截止时间为当地时间2026年12月2日，相关意见可通过AICIS官网提交。

评估基本情况

Per-and poly-fluoroalkyl substances (PFAS)是一类含至少一个全氟化甲基（–CF₃）或亚甲基（–CF₂–）碳原子的氟化物质（按经济合作与发展组织（OECD）定义界定）。由于碳氟键极为稳定、可在环境中长期残留，PFAS常被称为“永久化学品”（forever chemicals），其全球监管关注度持续升高。

本次评估对《澳大利亚工业化学品名录》（AIIC）在册的全部522种全氟和多氟烷基物质（PFAS）在2023年9月1日至2025年8月31日期间引入澳大利亚的情况（包括进口或制造）及其用途、数量进行了系统摸底。结果显示，共有55份引入报告涉及个人护理产品用途，覆盖14种PFAS，相关化妆品及原料企业应予以关注。

主要发现

报告期内，澳大利亚暂无工业用途PFAS的本土生产记录，所有引入均为进口。522种在册PFAS中，27%（139种）曾在报告期内引入，73%（383种）无引入报告。139种被引入的PFAS中，48种仅用于研发，其余91种具有工业和/或公众（消费者）用途。报告期内共收到989份引入报告，其中28%（280份）仅涉及研发用途，39%（390份）仅涉及工业用途，33%（319份）用于面向公众销售的产品。

涉及化妆品用途的14种PFAS

涉及个人护理产品用途的引入报告共55份，覆盖14种PFAS，且全部报告为公众（消费者）用途。这14种PFAS均已被欧盟CosIng、OECD及美国个人护理产品委员会（PCPC）等国际化妆品数据库收录为国际使用的化妆品原料。

其中报告数量最多的为聚四氟乙烯（PTFE，CAS号9002-84-0，16份），以及两种通常配合使用的氢氟醚类特种氟化溶剂（CAS号163702-08-7，12份；CAS号163702-07-6，9份）；其余11种PFAS每种均不超过3份报告。具体清单如下表所示：

CAS号	化学名称	引入报告数
9002-84-0	Ethene, tetrafluoro-, homopolymer(PTFE)	16
163702-08-7	Propane, 2-(difluoromethoxymethyl)-1,1,1,2,3,3,3-heptafluoro-	12
163702-07-6	1-methoxy 1,1,2,2,3,3,4,4,4-nonafluorobutane	9
355-42-0	Hexane, tetradecafluoro-	3
51851-37-7	Silane, triethoxy(3,3,4,4,5,5,6,6,7,7,8,8,8-tridecafluorooctyl)-	3
9011-17-0	1-Propene, 1,1,2,3,3,3-hexafluoro-, polymer with 1,1-difluoroethene	2
29118-24-9	1-Propene, 1,3,3,3-tetrafluoro-, (1E)-	2
69991-67-9	1-Propene, 1,1,2,3,3,3-hexafluoro-, oxidized, polymerized	2
306-91-2	Phenanthrene, tetracosafluorotetradecahydro-	1
355-93-1	2-Propenoic acid, 2-methyl-, 2,2,3,3,4,4,5,5-octafluoropentyl ester	1
460-73-1	1,1,1,3,3-Pentafluoropropane	1
65530-64-5	Ethanol, 2,2'-iminobis-, compd. with α,α'-[phosphinobis(oxy-2,1-ethanediyl)]bis[ω-fluoropoly(difluoromethylene)] (1:1)	1
65530-63-4	Ethanol, 2,2'-iminobis-, compd. with α-fluoro-ω-[2-(phosphonooxy)ethyl]poly(difluoromethylene) (2:1)	1
102687-65-0	1-Propene, 1-chloro-3,3,3-trifluoro-, (1E)-	1

（来源：《澳大利亚PFAS引入与使用》评估声明草案（EVA00204））

从引入量来看，55份报告中，有52份在两年报告期内的单个引入量低于100公斤；引入量较高的仅有PTFE和1,3,3,3-四氟丙烯（CAS号29118-24-9）。AICIS未强制要求报告具体产品类型，但企业自愿提交的信息显示，相关PFAS存在于护肤品、彩妆、牙线、焕肤产品和片状面膜等产品中，且部分含PFAS的化妆品配方已停产。

下一步计划

根据草案，AICIS拟基于本次收集的信息确定后续PFAS评估与风险管理的优先次序，并计划开展以下工作：

（1）优先启动三氟乙酸（TFA）评估：TFA是许多其他PFAS（包括本次报告的引入量较高物质）的共同降解产物，报告期内共有18份引入报告，其中16份仅涉及研发用途。

（2）对未引入或仅用于研发的431种PFAS增设通报要求：对报告期内无引入报告的383种和仅用于研发的48种在册PFAS，AICIS执行董事拟依据《工业化学品法2019》第86条变更其目录列名条款，增加或修改信息提供要求，以确保未来除研发以外的引入（含化妆品用途）均须通报AICIS，便于进一步评估其对人体健康和环境的风险并采取相应管理措施（《鹿特丹公约》所涉部分PFAS除外）。

（3）确定后续评估优先次序：91种具有工业和/或公众用途的PFAS中，66种曾由AICIS或其前身国家工业化学品申报与评估计划（NICNAS）评估过，AICIS将结合新的信息判断是否需要进一步风险评估；其余25种从未评估的PFAS将被纳入优先评估序列。

瑞旭提示

本次评估虽未对PFAS的危害和风险作出结论，但其结果将直接影响澳方未来PFAS风险评估与监管动作的优先次序。报告显示，澳大利亚市场上仍有含PFAS的化妆品在持续引入，且在澳大利亚，非治疗用途的化妆品及其原料按工业化学品管理，本次评估直接覆盖化妆品原料，相关化妆品及原料企业建议关注以下方面：

排查产品配方与原料供应链：对照本次评估声明，全面梳理出口澳大利亚或在澳生产化妆品的配方及原料清单，识别产品中含有的PFAS物质，核查原料供应商相关信息，提前摸清供应链中PFAS使用情况；
关注引入合规义务变化：431种PFAS拟增设信息申报要求，该要求落地后，研发以外的物质引入（含化妆品用途）均需提前向AICIS通报。仅出口至澳大利亚的境外化妆品企业无需直接履行AICIS申报义务，但澳大利亚本地进口商在完成通报时，一般需要出口企业配合提供成分组成、用途、引入量等支撑资料；
跟进全球管控趋势并评估替代方案：PFAS因环境持久性受到全球关注，欧盟、美国部分州及新西兰等已相继在化妆品领域出台PFAS限制措施，本次澳方对化妆品中PFAS使用情况的系统摸底或为后续针对化妆品的监管动作铺路，建议相关企业提前评估替代方案。

瑞旭集团将持续跟踪澳大利亚化妆品法规及PFAS全球监管动态，为您提供专业的法规解读与合规解决方案，如有相关业务需求，欢迎随时和我们联系！

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