全球化妆品法规动态第37期-2026年3月

本文梳理并汇总了2026年3月全球化妆品法规的最新动态，涵盖行业新闻、新规发布、政策调整及监管动向等，助力企业合规运营，掌握全球化妆品监管趋势。

（一）中国化妆品法规、标准动态与行业新闻

法规更新

12项化妆品检验及试验方法3月1日起正式实施

2026年3月1日起，《化妆品安全技术规范（2015年版）》新增方法《牙膏中过硬颗粒的检验方法》、《牙膏中二甘醇和乙二醇的检验方法》、《牙膏中可溶氟、游离氟的检验方法》、《牙膏中总氟的检验方法》、《体外皮肤变态反应ARE-Nrf2荧光素酶LuSens试验方法》；修订检验方法《化妆品中锂等43种元素的检验方法》、《牙膏中锂等43种元素的检验方法》正式实施。新增方法《牛角膜浑浊度和渗透性试验方法》、《体外皮肤变态反应动力学直接多肽反应试验方法》、《皮肤吸收体外试验方法》、《免疫毒性试验方法》及《口腔黏膜刺激试验方法》正式实施。

CIRS解读：https://mp.weixin.qq.com/s/Tppa5CQkNuecN1nn2l0xUg

市场监管总局：整治广告中“大字吸睛小字免责、萝卜坑式引证”等乱象

2026年3月13日，市场监管总局广告监管司发布关于强化广告中提示性用语监管工作的通知。为维护广告市场秩序，保障消费者合法权益，市场监管总局将开展为期半年的广告中提示性用语乱象清理整治工作。

CIRS解读：https://mp.weixin.qq.com/s/RzTmmg0wBPBVvye2eeV3XQ

八大新规，关于化妆品注册备案有关事项的公告（征求意见稿）发布

2026年3月31日，国家药监局发布，为贯彻落实《国家药监局关于深化化妆品监管改革促进产业高质量发展的意见》（国药监妆〔2025〕18号），持续推进化妆品审评审批改革，促进产业高质量发展，国家药监局组织起草了《关于化妆品注册备案有关事项的公告（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。公开征求意见时间为2026年3月31日-4月30日。

CIRS解读：https://mp.weixin.qq.com/s/mC-okmgxdKwbmaJbH_CsbA

标准动态

国家药监局综合司公开征求《化妆品安全通用要求（征求意见稿）》强制性国家标准意见

2026年3月19日，国家药监局综合司公开征求《化妆品安全通用要求（征求意见稿）》强制性国家标准意见。该文件规定了化妆品的一般要求、原料要求和产品要求。适用于中华人民共和国境内生产、经营的化妆品。不适用于仅供中华人民共和国境外销售的化妆品。
https://www.nifdc.org.cn//nifdc/bshff/hzhpbzh/hzhpbzhtzgg/202603251017411974475.html

化妆品通用标签及牙膏安全通用技术要求：两项国家标准公开征求意见

2026年3月30日，国家药监局综合司公开征求《消费品使用说明第3部分：化妆品通用标签（征求意见稿）》及牙膏安全通用技术要求（征求意见稿）2项强制性国家标准意见，公开征求意见的时间是2026年3月30日-5月29日。

化妆品通用标签（征求意见稿）规定了化妆品销售包装通用标签的形式、基本原则、标注内容和标注要求。本标准适用于在中华人民共和国境内销售的化妆品，包括免费试用、赠予、兑换等形式向消费者提供的化妆品。所涉及的产品包括特殊化妆品和普通化妆品。牙膏安全通用技术要求（征求意见稿）规定了牙膏的一般要求和产品要求。本文件适用于中华人民共和国境内生产、经营的牙膏，适用于仅供中华人民共和国境外销售的牙膏。

https://www.nmpa.gov.cn/directory/web/nmpa/xxgk/zhqyj/zhqyjhzhp/20260330170541186.html

其他化妆品相关标准汇总：

行业新闻与地方动态

2026年全国化妆品监督管理工作会议召开

2026年3月24日至25日，2026年全国化妆品监督管理工作会议在江西省南昌市召开。会议总结2025年和“十四五”时期工作，分析当前面临形势，研究部署2026年重点任务。会议认为，2025年，全系统认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，全方位筑牢化妆品安全底线，全链条支持化妆品产业高质量发展，注册备案工作提质增效，上市后监管持续加强，检查稽查取得实效，监管能力有效提升，以改革创新促进产业高质量发展，群策群力构建社会共治格局。

https://www.nmpa.gov.cn/yaowen/ypjgyw/hyxx/hzhphyxx/20260325113240139.html

浙江省杭州市上城区推进化妆品电子标签试点

2026年3月6日，浙江省药监局发布，浙江省杭州市上城区市场监管局全力推进化妆品电子标签试点工作。该局通过强化统筹部署、聚焦企业培育、加强宣传引导三项举措，指导企业搭建符合规定的电子标签系统，确保电子标签具备防篡改、可追溯等功能。电子标签试点旨在优化标签管理、保障消费者知情权，助力产业高质量发展。

https://mpa.zj.gov.cn/art/2026/3/6/art_1228989352_58943687.html

山东省修订化妆品行政处罚裁量基准

2026年3月6日，山东省药监局发布《药品医疗器械化妆品行政处罚裁量基准（征求意见稿）》，意见征求已于2026年4月6日截止。新规细化化妆品违法处罚标准，落实过罚相当原则。针对无证生产经营等违法情形，依据《化妆品监督管理条例》等法规，处罚种类包括责令停产停业、没收违法所得及非法财物、罚款等。新规为基层监管部门提供统一执法尺度，提升化妆品监管规范化水平，保障消费者用妆安全。

http://mpa.shandong.gov.cn/col/col101797/art/2026/art_2797cc15d22b4c249e8aca934492f543.html

河南省启动化妆品企业质量提升三年行动

2026年3月15日， 河南省药监局发布《河南省化妆品企业生产质量管理体系提升三年行动方案（2026-2028年）》，启动为期三年的化妆品企业质量提升行动。该方案聚焦企业主体责任落实、监管治理能力现代化、产业提档升级三大重点任务，通过“一企一策”精准帮扶、分级分类监管、智慧监管平台建设等举措，全面提升化妆品企业质量体系运行水平。

https://yjj.henan.gov.cn/2026/03-26/3337097.html

海南省公开征求征求《支持化妆品企业生产质量管理体系提升的若干措施（征求意见稿）》修改意见

2026年3月24日，海南省药监局发布《关于支持化妆品企业生产质量管理体系提升的若干措施（征求意见稿）》，目前意见征求已于3月30日截止。措施的主要包括：强化主体责任，构建质量管控新格局；优化服务供给，激发产业创新新活力；强化技术支撑，打造智慧监管新引擎。
https://amr.hainan.gov.cn/himpa/xxgk/gsgg/hzpgg/202603/t20260325_4049620.html

广东省药品监督管理局办公室发布广东省化妆品企业生产质量管理体系提升三年行动方案（2026—2028年）

2026年3月24日，广东省药监局办公室印发广东省化妆品企业生产质量管理体系提升三年行动方案（2026—2028年）。方案明确，到2028年底，全省化妆品企业主体责任意识将全面增强，体系运行水平整体提升，涌现一批质量标杆企业，监管服务能力持续优化。重点任务包括：精准施策助力企业质量体系提档升级、优化环境促进产业高质量发展、赋能发展推动监管部门服务效能提升三大板块，涵盖完善质量提升机制、强化风险防控、打造全球美妆头部企业、培育知名品牌、支持广州“国际美湾”建设、推广标杆经验等16项具体举措。方案强调构建社会共治格局，推动广东化妆品产业从“规模领先”向“质量引领”“创新驱动”跨越，助力打造化妆品制妆强省。

http://mpa.gd.gov.cn/xwdt/tzgg/content/post_4873988.html

山西省出台化妆品监管改革16条措施

2026年3月31日，山西省药监局发布《山西省深化化妆品监管改革促进产业高质量发展若干措施》，推出16项具体举措支持产业高质量发展。措施涵盖五大方面：支持新功效化妆品注册申报，建立"研发-审评"前置咨询机制；鼓励"银发族"化妆品研发，开设适老产品绿色服务通道；探索个性化服务与电子标签试点；优化备案管理流程，引入人工智能辅助资料整理；推进企业分级分类监管与智慧监管平台建设。文件强调强化产业服务，建立重点企业"一对一"帮扶机制，持续优化营商环境。
https://yjj.shanxi.gov.cn/xxfb/wjtz/202603/t20260331_10090156.shtml

（二）国际化妆品法规动态

欧洲

欧盟SCCS发布汞化合物最终评估意见，现行允许浓度下不安全

2026年2月10日，欧盟消费者安全科学委员会（SCCS）发布关于硫柳汞（CAS号54-64-8）及苯汞的盐类（包括硼酸苯汞）（CAS号62-38-4, 94-43-9）在化妆品中作为防腐剂使用的最终评估意见（SCCS/1686/25）。考虑到以肾脏毒性作为最敏感毒性终点所计算的安全边际（MoS）低于100，且遗传毒性的相关证据尚不明确，在当前眼部化妆品允许的使用浓度下，使用硫柳汞及苯汞盐类（包括苯汞硼酸盐）是不安全的。

CIRS解读：https://mp.weixin.qq.com/s/gQ6EHXxnieO8rR6M9rXzjg

欧盟SCCS发布三种前列腺素类似物的最终评估意见，现行限值下不安全

2026年2月10日，欧盟消费者安全科学委员会（SCCS）发布关于三种前列腺素类似物的安全评估意见（SCCS/1680/25），包括：比马前列素甲胺（Methylamido-Dihydro-Noralfaprostal (MDN)），CAS号155206-01-2；氯前列醇异丙基酯（Isopropyl Cloprostenate (IPCP)），CAS号157283-66-4以及他氟乙酰胺（Dechloro Dihydroxy Difluoro Ethylcloprostenolamide (DDDE)），CAS号1185851-52-8。此次发布的最终意见内容相较于2025年6月6日的科学意见有所更新。

CIRS解读：https://mp.weixin.qq.com/s/zSzXuPT9DORjQK9w4zpdpA

欧盟发布洗涤剂及表面活性剂的新法规，生物降解及数字产品护照成强制要求

2026年2月11日，欧盟正式发布了关于洗涤剂及表面活性剂的新法规 (EU) 2026/405，旨在全面取代已实施近二十年的旧法规 (EC) No 648/2004。新的法规规定了表面活性剂生物降解性的最低要求，对家用洗衣剂及家用自动洗碗机洗涤剂中磷酸盐及其他磷化合物含量进行了限制，引入了数字产品护照(Digital Product Passport, DPP)和新的标签规则，包括针对致敏香精的相关规定。向欧盟出口洗涤剂或表面活性剂的企业都需要应对此法规。

CIRS解读：https://mp.weixin.qq.com/s/cz1S-NHULdqOTEf_PPmxzQ

美洲

美国FDA更新化妆品工厂注册数据，推出新功能协助注册续期

2026年3月6日，美国食品药品监督管理局（FDA）更新了化妆品工厂注册数据。目前，已有超过14,000家化妆品工厂在FDA进行了注册。同时，FDA对门户网站、用户指南及相关信息材料进行了更新，以协助化妆品企业完成两年一次的注册续期。此次更新涵盖了电子门户网站（Cosmetics Direct）的新功能，能够显示化妆品工厂的注册状态和续期日期。此外，系统将向已注册的工厂发送自动化的注册续期提醒，并更新了用户指南和教程，以便更好地支持企业完成注册续期流程。

CIRS解读：https://mp.weixin.qq.com/s/HsOa2OvQq6vW6ifSpMvlzw

美国FDA推出全新统一的不良事件监测系统（AEMS）

2026年3月11日，美国食品药品监督管理局（FDA）宣布推出全新统一的不良事件监测系统（AEMS），旨在整合原有的七个不良反应报告数据库，以便更有效地分析不良事件报告。这一举措标志着FDA在现代化进程中的重要一步，旨在提升受监管产品的安全性和透明度。

CIRS解读：https://mp.weixin.qq.com/s/ChyAcA1A0fxRzGCuBBKJVw

亚洲

中国台湾TFDA明确化妆品申请各类事项办理时限

2026年3月3日，中国台湾卫生福利部食品药物管理署（TFDA）发布药字第1151400412号公告，修正“申请项目处理期限表”，涉及药品、食品、医疗器材、化妆品等多个领域。该公告明确了各类事项的办理时限，其中有关化妆品管理类项目共计11项，化妆品制造场所管理及实验室认证类项目共计12项，现将其汇总，以供参考。

CIRS解读：https://mp.weixin.qq.com/s/gBU4CiRXN9TE00if6WDavg

越南更新化妆品管理法令草案，公众咨询期至2026年5月1日

2026年3月2日，越南卫生部药品管理局向世界贸易组织（WTO）递交G/TBT/N/VNM/393号通报，更新《化妆品管理法令草案》。目前，该法令正在进行公众咨询，拟定的生效日期为2026年7月1日，提交意见的截止日期为2026年5月1日。此前，越南分别于2025年6月17日和2025年9月4日通报了《化妆品管理法令草案》。上述最新法令与早期版本相比进行了更新，共包含十个章节和52项条款，涵盖了化妆品产品备案、在越南的化妆品生产等内容，适用于涉及越南化妆品相关活动的国内外机构、组织和个人。

CIRS解读：https://mp.weixin.qq.com/s/TADjUvgEYl08fj_aCc-01Q

因含有D4成分，越南召回291款化妆品！

2026年3月3日，越南卫生部发布公告，在全国范围内暂停流通并召回含有环四硅氧烷（Cyclotetrasiloxane）和八甲基环四硅氧烷（Octamethylcyclotetrasiloxane）的291款化妆品产品。上述两种物质属于环状硅氧烷，常用于化妆品中的粉底、口红、防晒霜以及护发产品。近年来，由于其生物累积性和潜在毒性，在全球多个市场引起了广泛关注。

CIRS解读：https://mp.weixin.qq.com/s/rYEgBJUSUBTxjDR1ViXT1g

韩国修订《化妆品法施行令》，新增“化妆品日”活动及海外直购监管条款

2026年3月10日，韩国政府发布第36176号总统令，修订《化妆品法施行令》。此次修订新增了与“化妆品日”活动相关的规定，同时也规定了食品药品安全部（MFDS）部长可以要求中央行政机关负责人提供必要的数据和信息，以调查和研究直接进口化妆品的购买和使用情况。修订后的法令自2026年3月10日起施行，有关海外直购监管的条款（第13条第2项）自2026年4月2日起生效。

CIRS解读：https://mp.weixin.qq.com/s/Yhr1MpkLprAMsyJ7JhG79Q

韩国修订化妆品安全标准，3月18日已生效！

2026年3月25日，韩国化妆品行业协会（KCIA）发布通知，韩国食品药品安全部（MFDS）对《化妆品安全标准等规定》（Regulation on Safety Standards, etc. for Cosmetics）进行修订。此次修订主要涉及：重组染发剂成分清单、新增1种防晒剂，以及更新部分检测方法。修订内容已于2026年3月18日起生效。MFDS曾于2026年1月12日发布了该法规的修订草案。

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