ECHA发布PFAS限制提案评估时间表：计划2026年提交最终意见

2025年8月27日，欧洲化学品管理局（ECHA）发布最新通报，宣布欧盟对全氟/多氟烷基物质（PFAS）的“史上最严”限制案有望在2026年底前完成全部科学评估，届时欧盟委员会即可据此出台立法，全面限制逾万种PFAS化学品的生产与使用。

评估背景

自2023年3月起，ECHA风险评估委员会（RAC）与社会经济分析委员会（SEAC）开始评估由丹麦、德国、荷兰、挪威和瑞典联合提交的PFAS限制提案。该提案涵盖超1万种化学物质及14个主要应用领域，涉及电子制造、医疗器械、纺织品等关键产业。

经过为期六个月的公众咨询，ECHA累计收到来自相关利益方的5600份反馈意见。基于这些意见，提案提交国已完成对各行业数据的系统性修订，并于2025年6月24日提交最终版《背景文件》。该文件新增对8个延伸行业的分析，使受监管领域扩展至22个细分行业。然而，鉴于评估体量庞大，RAC与SEAC决定不再对这8个新增行业单独开展行业性评估，以避免原定2026年完成意见的目标延期。

未来计划

根据最新时间表，RAC与SEAC将在2025年底前完成对原14个行业及横向议题的技术讨论；2026年上半年，SEAC将就社会经济影响草案再次征求公众意见；力争2026年内向欧盟委员会提交最终联合意见。ECHA表示，尽管新增行业未被单独评估，但将通过横向风险管理措施（如PFAS管理计划、环境排放限值、强制报告制度等）确保其纳入监管框架。目前，原14个行业及PFAS生产的评估已覆盖欧盟90%以上的PFAS排放量及使用量。

欧盟委员会在7月8日发布的《化学工业行动计划》中已明确承诺：“一旦收到ECHA意见，将尽快提出立法建议，最大限度减少PFAS排放。” 下一步，欧盟委员会将根据ECHA最终意见起草限制法规，预计2027年初提交成员国和欧洲议会表决。若顺利通过，全球供应链将面临新一轮深度调整。

https://echa.europa.eu/-/echa-announces-timeline-for-pfas-restriction-evaluation

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