越南第22/2026/ND-CP号法令：产品合格评定新规解读

2026年1月16日，越南政府正式颁布第22/2026/ND-CP号法令，对《标准与技术法规法》的实施细则和配套措施作出明确、具体的规范。该法令适用于在越南境内开展标准、技术法规、合格评定相关活动的国内外组织、个人及海外越南公民。本文系统梳理该法令核心修订内容，详解合格声明规则、技术法规合规要求、企业标准（TCCS）编制与适用规范，助力外贸企业精准合规、依托新规构建产品市场竞争优势。

一、三类合格声明的区别与法定性质

根据法令第37条明确规定，越南市场三类合规声明属性严格区分：

1. 标准合格声明：属于企业自愿性合规活动，无强制申报要求；

2. 技术法规合格声明（QCVN）：属于法定强制性活动，仅《标准与技术法规法》第48条第2款规定的豁免情形除外；

3. 企业标准（TCCS）：由经济组织、行业协会、国家机关、事业单位制定，仅适用于本组织内部相关经营活动。

二、合格标志与CR标志使用规范（法定依据）

依据法令第38条第1款（标准合格标志、CR标志注册及TCCS认证相关规定）：

1. 标准合格标志：由合格评定机构向获证主体核发，标志样式、结构及展示方式，由评定机构参照越南科技部指引自行制定；

2. CR标志（市场核心合规标识）：由合格评定机构核发至获证产品，或由合规申报主体完成注册后自行加贴；标志样式、结构、展示规范由越南科技部统一规定；

3. 合规标示义务：生产、经营主体取得标准合格认证后，须在获证产品、商品外包装、配套文件、生产流程及对应合规环境中，主动标示合格标志。

三、TCCS企业标准认证硬性要求

根据法令第39条第2款，可用于产品合规认证的TCCS企业标准，必须满足四项法定条件：

1. 编制优先级：优先引用越南国家技术法规、国家标准；

2. 替代依据：无适用国标/国家技术法规时，可引用国际标准、区域标准或境外先进标准；

3. 审批要求：必须取得对应行业主管部委、越南国家标准机构的书面审核意见；

4. 编制规范：严格符合 TCVN ISO/IEC 17007《合格评定——监管文件编写指南》的原则要求。

四、2026年法令核心更新要点

（一）行政申报程序大幅简化

新规明确：越南国家标准、计量与质量数据库为合格声明申报的唯一主渠道，全面实现数据同步，削减纸质申报材料。同时设置容错兜底机制：若官方数据库出现故障、基础设施异常，企业可通过现场递交、邮政邮寄方式完成申报，避免业务停滞、影响货物通关与市场流通。

（二）境外合格评定结果双认可机制

依据法令第40、41条规定，越南对境外合格评定机构的检测、认证、核查结果，实行相互认可、单边认可双模式管理：

1. 相互认可：国家层面由对应行业部委牵头，依据国际条约落地执行；机构层面由合格评定机构在越南科技部、外交部联合指导下开展合作互认；

2. 单边认可：遵循客观、透明、非歧视原则，规避国际贸易技术性壁垒；优先适用于越南本土检测能力薄弱的领域。优先采信ILAC、IAF、APAC等国际互认体系机构的评定结果，由行业主管部委审核判定，并开展定期、不定期监督核查，保障结果合规有效。

五、标准与技术法规合格声明办理流程

企业完成合规申报、获取合格证书、合法加贴标识，需严格按照四步流程执行：

第一步：开展合格评定：企业自主合规评估，或委托具备资质的第三方机构完成样品检测、生产过程审核评价，确保产品完全匹配越南对应标准、技术法规要求；

第二步：筹备全套申报材料：包含制式合格声明书、企业注册证书副本、12个月内有效样品检测报告、已有合格证书（如有）；

第三步：递交官方申请：向对应行业主管部门提交全套申报材料；

第四步：受理与合规落地：官方审核材料无误后出具受理通知，企业可正式在产品、包装上加贴标准合格标志或CR标志，合法流通越南市场。

六、企业TCCS标准制定与发布全流程

依据法令第15条，越南企业自定TCCS标准，需严格遵循八大法定流程：

1. 立项筹备：制定起草计划，组建标准起草工作组，明确标准适用范围；

2. 草案编制：开展行业现状调研、技术资料研究，确定产品核心技术指标与合规要求；

3. 公开征求意见：面向相关机构、从业者、国家标准技术委员会成员征集意见，常规公示周期不少于60天；涉及健康、安全、环境等紧急事项，可缩短至最低30天；

4. 专项研讨会议：组织各相关方召开起草评审会议，集中讨论、完善草案内容；

5. 意见汇总定稿：梳理、处理各方反馈意见，完成标准草案终稿；

6. 材料报审：编制全套标准档案，报送行业主管部门初审，审核通过后提交越南科技部评估批准；

7. 官方评估审查：重点核查标准的科学性、与现行法规/国际承诺的一致性、与越南国标体系的协调性、编制流程合规性；企业需在120天内根据评审意见修改完善并重报，超期需重新评审；

8. 正式发布生效：越南科技部完成最终审核，公示结果并正式发布TCCS标准，标准落地实施。

七、2026年质量合规违规处罚及补救措施

处罚依据：第119/2017/ND-CP号法令、修订补充版第126/2021/ND-CP号法令。

（一）TCCS企业标准相关违规处罚

1. 生产、进口产品未公开对应适用TCCS标准：罚款1000万–2000万越南盾；

2. 产品实际质量与公示TCCS标准不符：罚款2000万–4000万越南盾。

（二）QCVN国家技术法规相关违规处罚

1. 强制管控品类未依法开展技术法规合格声明：罚款3000万–4000万越南盾；

2. 完成技术法规合规声明，但未向专业主管机构登记备案：罚款3000万–4000万越南盾。

（三）强制补救整改措施

企业除缴纳对应罚款外，必须落实整改：召回违规产品并回收改造、二次利用；无法回收、存在安全隐患的产品予以销毁；补齐全部合规声明手续后，产品方可重新上市流通。

（四）合规豁免新政（2026年生效）

2026年1月1日起，修订版《标准与技术法规法》正式生效。若企业产品已满足其他专项行业法律的质量管理要求，可豁免合格声明申报，有效规避重复合规流程、降低企业合规成本。

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