巴拿马拟采纳联合国GHS第七版作为化学品分类标签强制性法规

瑞旭摘要：巴拿马拟将GHS第七修订版纳入强制性技术法规，适用于境内化学品全生命周期，豁免运输、消费品等特定领域。制造商/进口商须承担分类、西班牙语标签及SDS编制责任；销售商与雇主分别负有保障合规与员工培训义务。

2026年6月10日，2026年6月10日，巴拿马商务与工业部（MICI）与标准与工业技术总司（DGNTI）向世界贸易组织（WTO）技术性贸易壁垒委员会发布通报（G/TBT/N/PAN/162），拟将联合国《全球化学品统一分类和标签制度》（GHS）第七修订版纳入本国强制性技术法规。该通报已进入60天评论期，利益相关方可在2026年8月9日前向巴拿马标准与工业技术总局提交书面意见。根据通报文件，瑞旭集团为您提供以下解读。

1. 适用范围

适用：在巴拿马境内生产、进口、储存、运输、销售、使用和消费的化学品（纯物质或混合物）。
不适用：
- 海运、空运和铁路危险货物运输（适用联合国《橙皮书》）
- 最终消费品阶段的物品、药品、食品添加剂、化妆品
- 生物材料、放射性材料、废物

2. 关键责任方及义务

责任方	核心义务
制造商/进口商	正确分类危险、提供西班牙语标签和SDS、保存技术资料
销售商	要求供应商提供合规标签产品、向客户提供SDS、不擅自修改标签信息
雇主	确保化学品有标签和SDS、培训员工、分装时保留最小标签信息、逐步用GHS替代NFPA标签、提供个人防护装备
工人	参加培训、报告缺失标签/SDS、使用防护装备、未经培训不操作危险化学品

3. 合规评估与检查

领域	主管机构	检查重点
农业	MIDA（农业发展部）	农用化学品标签和SDS
运输	BCBRP（消防员）、ATTT（交通管理局）、ANA（海关）	核查UN《危险货物运输建议书》（橙皮书）与GHS的一致性
劳动场所	MITRADEL（劳动部）、MINSA（卫生部）、环境部、社保局	危险分类与个人防护装备是否匹配SDS声明
消费品	ACODECO（消费者保护局）、MINSA、MIDA	标签是否用西班牙语清晰标明毒性危险，是否符合GHS

4. 过渡期

监管机构：2年过渡期，完善各自领域的监管框架
制造商、进口商、雇主、分销商：3年过渡期，完成所有标签和SDS的GHS更新

5. 其他

每5年或出现重大新信息时由技术委员会进行修订
与中美洲技术法规（RTCA）冲突时，以本国法规为准

企业应对建议

对于涉及巴拿马市场的化学品生产、贸易和物流企业，瑞旭集团建议密切关注以下要点：

提前评估合规成本：标签重新设计、安全数据表更新、员工培训等将产生额外投入
梳理供应链影响：确认上游供应商是否具备GHS合规能力，避免供应链中断
把握评论窗口期：如有技术性关切，应在8月9日前通过正规渠道提交意见
关注生效时间表：预留充足过渡期完成全面合规

瑞旭的服务

中国GHS标准SDS和标签制作
欧盟REACH&CLP标准SDS和标签制作，UFI申请及毒物中心通报(PCN)
韩国GHS标准SDS和标签制作，SDS递交
日本GHS标准SDS和标签制作
美国GHS标准SDS和标签制作
加拿大GHS标准SDS和标签制作
全球其它国家和地区GHS服务（巴西，阿根廷，东南亚，中东等）涵盖50多种语言
出具带有CNAS标识的SDS和标签
全球24小时应急咨询电话服务

https://eping.wto.org/en/Search/Index?countryIds=U918%2CC591&viewData=G%2FTBT%2FN%2FPAN%2F162

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