ECHA第六届利益相关者会议5月18日在赫尔辛基举行

当天会议主要分三个议题阶段：

1. Registration, Authorisation and Restriction注册、授权和限制
2. Downstream user obligations下游用户义务
3. Evaluation and Dissemination评估和传递

大会为各界分享REACH注册和CLP通报经验教训提供了一次契机。会议目标是让各方学习分享欧盟化学品法规的最佳实践措施，为ECHA及其利益相关各方展开讨论和加强互联提供了平台。大会不仅有ECHA专家的精彩演讲，而且给予不同业外人士发表见解、阐述观念的平等机会。会议议程设有ECHA专家和企业的一对一问答专场。讨论项目集中于REACH和CLP执行的一些关键问题。另外，ECHA的服务台在下午持续开放4小时帮助整理参会者的提问。

会议热点

大会热议话题有授权申请规则，特别是关于唯一代表应用的授权申请规则，以及回收利用材料和聚合体中的单体应如何处置的问题。REACH注册的透明度也被提上议程，对此，不少贸易联盟代表认为ECHA在数据传递工作上需要加强管理，数据应更加综合和方便用户访查，他们要求ECHA公平处置作为公共管理机构和行政收费单位之间的公私利益。ECHA宣布数据更新工作一直在持续进行，ECHA的传递网站当日已经更新。Musset女士表示，“近6个月以来公布的数据比之前15年欧盟所有化学品立法涉及的数据还要多”。

ECHA执行董事Geert Dancet先生称赞企业为REACH注册付出的巨大努力，他说世界因去年的注册而发生了改变，但他同时提醒企业，企业的义务还远未结束，注册企业可能要继续参与新注册者的合作当中并主动或应ECHA要求更新卷宗。

欧洲化学工业理事会（CEFIC）REACH和化学品政策主管Erwin Annys称，工业界承认注册卷宗存在数据空白，但企业面临着短期内难以整合卷宗的艰巨困难。他说“企业意识到REACH是一个有机体系，需要持续不断的更新”。

Dancet先生还谈到下游用户在REACH过程中的角色将变得逐渐清除明确，下游用户的权利和责任从现在起会变得明晰起来。下游用户的一位代表，欧洲肥皂和洗涤剂工业协会AISE技术与法规事务主管Sylvie Lemoine，警示大会：供应链传递在一段时间内都将是“混乱”的，因为下游用户在这段时期还挣扎于各种各样的困难，例如理解eSDS，准备混合物的eSDS,当出现新用途时为何有必要通报ECHA，通报SVHC含量的必要，以及维护充足资料以满足执法要求的必要。该代表提出，下游用户是欧盟主管部门第二次联合执法项目的预订目标，她呼吁欧盟主管部门理解下游用户们正在努力解决他们面对的挑战。

目前通报虽然可以通过REACH-IT提交，但ECHA和下游用户组织还在合作研究更加简易的通报工具和更完善的用户指导，帮助下游用户评估不同用途的“重大差异”和暴露场景中的差异，使报告适用未来的需求。

ECHA已收到的物品中的SVHC通报不足20份。ECHA的科学官员Lisa Anfält说ECHA期待更多SVHC通报提交。5月19日ECHA举办的物品中SVHC通报网络研讨会已有500人注册报名，报名者中不乏一些非欧盟企业的唯一代表。