欧盟环境政策目标陷入困境，大概率执行更严格措施

第八次环境行动计划（EAP）

欧洲环境署（EEA）最新发布的监测报告对欧盟在实现第八次环境行动计划（EAP）目标方面的进展提出了警示。该计划，建立在欧洲绿色协议之上，旨在为欧盟环境政策至2030年设立清晰框架，但目前进展令人担忧。为了加快进展，成员国需要更坚决地执行现有法律，采取额外措施，并将气候与环境问题整合到其他政策领域中。

EAP下的欧盟环境现状

欧洲环境署（EEA）关于迈向第八环境行动计划（EAP）目标的进展监测报告，根据28个关键指标和目标的评估，揭示了一个复杂的现状：尽管在绿色经济增长和污染减少方面有积极迹象，但在降低生产和消费对环境与气候的压力等核心领域，欧盟距离2030年的目标还有很长的路要走。

根据欧洲环境署的分析，欧盟可能无法在2030年前实现大多数目标。特别是在第八次EAP的优先目标——减少与生产和消费相关的环境与气候压力方面，形势看起来尤为严峻。能源消耗、资源循环利用率和有机农业面积的目标实现可能性低，这些都是实现可持续欧洲的关键要素。

尽管报告指出，某些2030年的目标仍有希望实现，但也明确指出了一些障碍，如化石燃料补贴的淘汰，许多成员国仍未制定切实的行动计划。这意味着，实现第八次EAP的雄心壮志，需要的不仅仅是时间，更需要加倍的努力。

未来的可能

在最新的分析报告中，欧洲环境署评估了欧盟在追求第八次环境行动计划目标上的努力，并指出了这些目标所体现的欧洲绿色协议的宏伟目标。要达成这些环境里程碑，成员国需要比以往更多的时间和更为积极的措施。特别是，若要按计划到2030年实现既定目标，比起过去十年的进展，现在需要的速度提升至少两倍，某些领域甚至需要九倍的增速。

环境署呼吁成员国加强对现行环境法规的执行力度，并在必要时制定和实施补充政策。目前密集出台的各种法规包括可循环使用，碳关税CABM等法规都是对这些政策的落地。

同时，报告还建议将环境与气候变化议题融入到更广泛的政策框架中，以确保这些关键议题能在所有领域得到重视。这意味着，欧盟各成员国有可能制定并实施更加严格的对内以及对外环境政策。

瑞旭点评

从双碳目标的角度来看， 本次欧洲环境署发布的报告揭示了欧盟在实现第八次EAP目标方面的挑战和进展。这些目标与欧盟的双碳目标紧密相连，都是为了应对气候变化并推动向低碳经济的转型。

同时， 报告中提到的资源循环利用率和有机农业面积的目标，都涉及到产品生命周期的各个阶段。这强调了从原料、生产到消费和废弃的整个过程中，对资源的有效管理和可持续使用的重要性。只有当所有阶段都向可持续性靠拢时，才能实现真正的环境保护和减少对气候的影响。结合近期欧盟密集出台的各种法规包括ESPR，电池法规，EPR法规等都强调了可回收的重要性，企业要关注相关政策变化，积极主动应对，才能继续产品顺利出口到欧盟。

最后，在成员国实现欧盟环境目标的紧迫性和挑战之下，碳关税CABM这一机制可能会被作为一个有力的政策工具。碳关税不仅能够激励企业减少碳排放，促进绿色技术的发展和应用，还能够防止发生“碳泄漏”现象，即企业将生产转移到碳排放限制较宽松的国家。随着国际社会对气候变化的关注日益增加，碳关税也成为了一种重要的国际贸易工具，有助于推动全球市场向低碳产品和服务转型。这可能会使发展中国家尤其是他们的中小型企业在国际市场上的竞争力受损，会增加中国出口欧盟企业的成本，对于一些能源结构依赖化石燃料的的企业来说尤其具有挑战性。