欧盟达成“综合VI”一揽子协议：简化化妆品、化学品标签及肥料法规

摘要：欧盟理事会与欧洲议会于2026年6月17日就"综合VI"一揽子方案达成政治协议，旨在简化化妆品、CLP法规及肥料产品相关规定，降低了中小企业的合规门槛。

2026年6月17日，欧盟理事会与欧洲议会谈判代表就欧盟委员会提出的“综合VI”一揽子方案达成临时政治协议。该协议旨在简化化妆品、化学品分类标签包装（CLP）以及肥料产品的相关规定。根据新闻稿内容，瑞旭集团进行以下概括。

主要内容

1.化妆品改革Regulation (EC) No 1223/2009

• 更快淘汰有害物质：含致癌、致突变或生殖毒性（CMR）物质的化妆品需比原提案更快退出市场。禁令生效后，企业有6个月停止投放市场、12个月下架（原提案为12/24个月）。
• 豁免申请：企业可申请豁免，需在12个月内提出；若被驳回，有3-9个月退出市场期。
• 纳米材料通知：重新要求纳米材料化妆品上市前通知欧盟委员会，但取消提前6个月的规定。
• 替代指导：委员会将在法规生效一年后制定有害物质替代分析指南。

2.化学品分类、标签与包装（CLP）Regulation (EC) No 1272/2008

• 标签可读性：面向公众销售的化学品，标签字体x高度须≥1.2毫米；包装≤125毫升的，可放宽至≥0.9毫米。
• 数字标签：针对10毫升及以下的小包装化学品，部分标签元素（ hazard pictograms 除外）可通过数字标签提供。
• 更新时限：当物质分类变得更严格时，供应商须在15个月内更新标签（欧委会原提议为"尽快"）。
• 实施时间：临时协议进一步将此前的生效日期（2028年1月1日）延长至2030年1月1日，以使三项修订欧盟化学立法的法规的应用日期保持一致。

3.肥料改革Regulation (EU) 2019/1009

• 简化法规：简化欧盟肥料产品法规，支持农民和行业创新。
• 有害物质注册：保留对具有统一分类为特别有害物质的注册义务，而非完全简化为标准REACH制度。

瑞旭观点

该非正式协议须经欧洲议会和欧盟理事会正式批准，然后在《欧盟官方公报》发布20天后生效。短期来看，简化规则和明确的过渡期降低了合规门槛，尤其对资源有限的中小企业。但中长期来看，企业需在替代品研发和供应链敏捷性上加大投入，以适应更动态的化学品监管环境。

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https://www.europarl.europa.eu/news/en/press-room/20260616IPR45506/chemicals-deal-on-simplification-of-cosmetics-fertiliser-and-labelling-rules