全球化妆品法规动态第39期-2026年5月

瑞旭摘要：瑞旭集团现梳理并汇总了2026年5月全球化妆品法规的最新动态，涵盖行业新闻、新规发布、政策调整及监管动向等，助力企业合规运营，全面掌握全球化妆品监管趋势。

（一）中国化妆品法规、标准动态与行业新闻

法规更新

《进出口化妆品检验检疫监督管理办法》最新发布，12月1日起施行

2026年5月6日，中国海关总署发布第284号令，公布《中华人民共和国海关进出口化妆品检验检疫监督管理办法》，自2026年12月1日起施行。《办法》共六章三十七条，对进出口化妆品的检验检疫和监督管理作出了全面规定。

http://www.customs.gov.cn/customs/202605/08/article_2026050808301380823.html

《邻苯基苯酚及其盐类》等3项标准纳入化妆品安全技术规范

2026年5月15日，国家药监局发布公告，将《邻苯基苯酚及其盐类》、《酸性紫43号（CI 60730）》、《汞及其化合物》三项修订标准纳入《化妆品安全技术规范（2015年版）》，并替代规范中原有的相关要求。
瑞旭解读：https://www.cirs-group.com/cn/cosmetics/zui-xin-lin-ben-ji-ben-fen-ji-qi-yan-lei-deng-3-xiang-biao-zhun-na-ru-hua-zhuang-pin-an-quan-ji-shu-gui-fan

《化妆品安全技术规范（2015 年版）》勘误信息

2026年5月22日，中检院发布关于《化妆品安全技术规范（2015 年版）》勘误信息的通知。国家药监局化妆品标准化技术委员会核查发现，“第四章 理化检验方法”中个别条款存在文字错误，现将勘误表予以印发（见附件），请相关单位按勘误表中更正后的内容执行。

https://www.nifdc.org.cn//nifdc/xxgk/ggtzh/tongzhi/202605220931442051422.html

8项检验方法纳入化妆品安全技术规范
2026年5月29日，国家药监局发布《化妆品中三价铬和六价铬的检验方法》等8项方法，新增4项、修订4项，共计8项检验方法，将于2027年3月1日正式实施。上述8项方法纳入《化妆品安全技术规范（2015年版）》相应章节。
瑞旭解读：https://www.cirs-group.com/cn/cosmetics/hua-zhuang-pin-an-quan-ji-shu-gui-fan-geng-xin-ba-xiang-jian-yan-fang-fa-na-ru-fu-guan-fang-wen-da

标准动态

洗涤用品安全技术规范批准发布

2026年5月6日，国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）发布2026年第20号中国国家标准公告，正式批准发布《洗涤用品安全技术规范》（GB 26396-2026）强制性国家标准。该标准将于2027年5月1日起实施，替代原推荐性标准《洗涤用品安全技术规范》（GB/T 26396-2011），标志着我国洗涤用品安全标准体系迎来全面升级。

https://std.sacinfo.org.cn/gnoc/queryInfo?id=C3DC67BC0714802778A65EA1C0048596

《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》第3号修改单二次征求意见
2026年5月15日，工业和信息化部发布通知，根据国家标准化管理委员会标准制修订计划，已组织完成《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》强制性国家标准第3号修改单的二次征求意见稿，现公开征求意见。该标准旨在限制食品和化妆品商品过度包装，推动绿色低碳消费。
https://www.miit.gov.cn/gzcy/yjzj/art/2026/art_cb116578e69841ceae55f15236322160.html

其他化妆品相关标准汇总：

行业新闻与地方动态

上海海关与上海市药监局联合发布进口化妆品电子标签试点公告

2026年5月8日，上海海关与上海市药品监督管理局联合发布公告，明确上海市进口化妆品电子标签试点工作的具体实施要求。首批试点在浦东新区开展，试点企业须通过中国（上海）国际贸易"单一窗口"向指定海关申报，报关单须标注"电子标签试点"字样。试点产品标签验核以中文标签可视面内容为主，电子标签二维码信息不重复验核。公告自2026年5月11日起实施。

http://shanghai.customs.gov.cn/shanghai_customs/423405/qtzhxx1/423461/423462/7145361/index.html

山东省药监局就化妆品个性化服务试点实施细则公开征求意见
2026年5月9日，山东省药品监督管理局组织起草《山东省化妆品个性化服务试点实施细则》，公开征求意见已于2026年6月9日截止。该细则适用于参与试点的山东省内化妆品备案人或者经境外备案人授权的境内责任人，在其设立的专卖店、直营店等经营场所，对其备案的两种及以上普通化妆品（不含儿童化妆品、眼部护肤类化妆品、使用新原料的化妆品等）现场提供的小批量简单调配、分装等服务行为及其监督管理。
http://mpa.shandong.gov.cn/col/col101797/art/2026/art_4fd15c207a3d481fbc6e49f77d45815b.html

山东省药监局印发化妆品生产质量管理体系提升三年行动计划实施方案
2026年5月11日，山东省药品监督管理局印发《山东省化妆品企业生产质量管理体系提升三年行动计划实施方案》。方案明确三大重点任务：一是精准施策助推质量管理体系提升；二是科学监管助推产业高质量发展；三是智慧赋能助推监管效能提升。方案提出，到2028年底，企业主体责任意识全面增强，质量体系运行水平整体提升，“品质鲁妆”创新力、竞争力、品牌力、影响力明显提升，至少形成5个在全国范围内可推广、可复制的质量体系提升典型经验。
http://mpa.shandong.gov.cn/col/col101747/art/2026/art_3ce7dd22b55748d1be8c0f240c6d115c.html

陕西省药监局就化妆品生产企业分级分类管理办法征求意见
2026年5月19日，陕西省药品监督管理局起草《陕西省化妆品生产企业分级分类管理办法（征求意见稿）》，现公开征求意见，意见征求的截止日期为2026年6月19日。该办法适用于陕西省行政区域内依法取得《化妆品生产许可证》的化妆品生产企业，企业分级划分实行百分制评定，针对企业产品质量风险、管理体系风险、合规管控风险等要素进行评价，设置四个等级：A级（规范企业，90分以上）、B级（重点企业，70-89分）、C级（关注企业，60-69分）、D级（警示企业，60分以下）。该办法自发布之日起施行，有效期5年。

https://mpa.shaanxi.gov.cn/zmhd/yjzj/202605/t20260519_3639504.html

（二）国际化妆品法规动态

欧洲

欧盟SCCS发布苯乙酮初步意见：化妆品中最高限用100 ppm

2026年5月4日，欧盟SCCS发布有关苯乙酮的初步评估意见，认为苯乙酮在化妆品中最高安全使用浓度为100 ppm（0.01%）。此前ECHA RAC建议将其分类为生殖毒性1B类，按照欧盟化妆品法规，CMR 1A/1B类物质原则上禁止用于化妆品。SCCS此次评估为该成分保留了有限的使用空间，但目前意见仍处于征求意见阶段，建议企业密切关注后续进展。

https://health.ec.europa.eu/document/download/bef7f14c-5d4d-46e8-92da-026d88fd92bc_en?filename=sccs_o_311.pdf

瑞旭解读：https://www.cirs-group.com/cn/cosmetics/ou-meng-sccs-fa-bu-ben-yi-tong-chu-bu-yi-jian

美洲

加拿大政府对两种化妆品原料实施重大新活动（SNAc）规定

2026年5月2日，加拿大政府发布《加拿大公报》第一卷第160卷第18期，依据《1999年加拿大环境保护法》（CEPA 1999）对两种酯类物质采取重大新活动（Significant New Activity, SNAc）规定。企业在对消费品和化妆品开展涉及这两种物质的特定制造或销售活动前，须提交重大新活动通知（SNAN）。该规定自发布之日起生效。

https://canadagazette.gc.ca

阿根廷禁止化妆品中添加TPO与DMPT成分

2026年5月15日，阿根廷国家药品、食品及医疗器械管理局（ANMAT）发布第2820/2026号令，修订原第6433/2015号令制定的化妆品禁用物质清单，新增三甲基苯甲酰基二苯基氧化膦（TPO）与N,N-二甲基对甲苯胺（DMPT）两项禁用成分。

https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/disposici%C3%B3n-2820-2026-425817/texto

澳洲

澳大利亚TGA就《毒物标准》中水杨酸分类修订启动公众咨询

2026年5月29日，澳大利亚卫生、残疾与老龄化部所属的治疗商品管理局（TGA）就《毒物标准》（Poisons Standard）中水杨酸（Salicylic Acid）的分类修订启动公众咨询，征求意见截止日期为2026年6月30日。此次修订基于澳大利亚工业化学品引入计划（AICIS）对水杨酸及其盐类的评估报告，该报告指出高浓度水杨酸存在导致不可逆眼部损伤的风险。TGA提出了两项修订方案，拟对皮肤用化妆品中的水杨酸浓度上限及标签警示要求进行收紧，以加强对消费者的安全保护。

https://consultations.tga.gov.au/tga/scheduling-pre-meeting-notice-acms-joint-july-26/user_uploads/pre-meeting-public-notice---july-2026-2.pdf

亚洲

2026年7月1日起，中国台湾化妆品GMP第三阶段启动

2026年7月1日，中国台湾化妆品GMP进入第三阶段，除规定例外情形外，全台化妆品制造场所均须适用GMP规范。与此同时，PIF文件制作要求三阶段启动、《化妆品范围及种类表》及《化妆品行政规费收费标准》修订也将同步生效。
https://www.fda.gov.tw/TC/newsContent.aspx?cid=4&id=t634282&sessionid=

瑞旭解读：https://mp.weixin.qq.com/s/MuX_0h9tECElaPlsW2yfnQ

韩国正式修订化妆品生产实绩及原料目录报告规定，强化未报告企业监管

2026年5月13日，韩国食品药品安全部（MFDS）正式发布《化妆品的生产·进口实绩及原料目录报告相关规定》部分修订告示（大韩化妆品协会第5-204号）。此次修订赋予报告接收团体（如KCIA）对未提交生产实绩报告的化妆品责任销售商的事实核查权限，同时授权地方食药部门对未报告企业开展现场调查，并建立守法企业激励机制。该修订案此前已于2026年4月9日至4月29日完成公开征求意见。

https://kcia.or.kr/home/edu/edu_01.php?type=view&no=17589

韩国修订《化妆品法》，禁止利用AI虚拟人物进行误导性广告宣传

2026年5月26日，韩国公布《化妆品法》部分修正案（第21709号），明确禁止在化妆品广告中利用人工智能（AI）生成的虚拟人物，营造使消费者误以为医生、药师、大学教授等专家在保证、推荐或使用该化妆品的误导性印象。与此同时，韩国公平交易委员会修订了《推荐·保证等相关标识·广告审查指南》，新增AI虚拟人物广告标注要求，于2026年6月1日起施行。

https://kcia.or.kr/home/edu/edu_01.php?type=view&no=17605&ss=page%3D%26skind%3D%26sword%3D%26ob%3D

日本厚生劳动省强化含海娜（Henna）头发用化妆品的过敏警示要求

2026年5月20日，日本厚生劳动省（MHLW）发布通知，要求各主管部门对辖区内含海娜（Henna）及海娜来源物质的头发用化妆品等产品的使用注意事项周知并督促落实。该通知的发布背景是日本国民生活中心于同日公布的关于含氧化染料的海娜产品导致过敏性休克（Anaphylaxis）事件的调查报告，报告指出部分产品在包装上的过敏警示信息标注不充分。

https://www.mhlw.go.jp/web/t_doc?dataId=00tb3226&dataType=1&pageNo=1

泰国发布胡椒醛在化妆品中的使用规定：成品限值1%

2026年5月21日，泰国公共卫生部在泰国皇家公报（Royal Thai Government Gazette）发布通知，规范胡椒醛（CAS号120-57-0）在化妆品中的使用，将其纳入化妆品限用物质管理，规定其在化妆品成品中的最高限量为1%，以保障消费者健康安全，相关规定自公布之日起生效。

https://ratchakitcha.soc.go.th/documents/115325.pdf

瑞旭解读：https://mp.weixin.qq.com/s/32_fPYX70jvzQcwKIQ7aeg

泰国发布微针贴片（Dissolving Microneedle Patch）标签要求

2026年5月21日，泰国公共卫生部在泰国皇家公报（Royal Thai Government Gazette）发布通知，根据《化妆品法》B.E. 2558（2015年）第27条授权，对可溶性微针贴片（Dissolving Microneedle Patch）的标签要求作出规定。

https://ratchakitcha.soc.go.th/documents/115328.pdf

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