12号令修订草案获生态环境部部务会议原则通过，新化学物质登记新规待签发公布，生产、进口及相关企业需持续关注

摘要：《新化学物质环境管理登记办法（修订草案）》（原12号令修订）已获生态环境部审议并原则通过，目前仅为部务会原则审议通过阶段，本次审议版本的草案全文尚未对外公开，后续需经修改、部长签发程序后方以部令形式正式发布。本次修订衔接《生态环境法典》实施，登记主体、登记类型、豁免范围等将有重大调整，新化学物质生产、进口及相关企业的合规义务将随之变化，需持续关注。

2026年10月15日，生态环境部召开部务会议，审议并原则通过《新化学物质环境管理登记办法（修订草案）》（以下简称《办法》）和《固定污染源排污许可分类管理名录（修订草案）》（以下简称《名录》）。会议原则通过后，两份文件还需根据会议意见修改完善，并经部长签发，再以部令形式正式公布，新化学物质生产、进口及相关企业的登记合规要求也将随之调整。

会议指出，《办法》修订将规范新化学物质登记，强化新污染物源头防控，推动有毒有害物质替代与绿色化学品应用。《名录》修订将深化排污许可改革，落实分类分级管控，推进排污许可 “一证式” 管理，加强与环评制度协同，完善固定污染源监管。

修订进程回顾

从《办法》看，现行《新化学物质环境管理登记办法》（生态环境部令第12号）自2021年1月1日起施行。为贯彻自2026年8月15日起施行的《中华人民共和国生态环境法典》，生态环境部于2026年6月11日发布《办法（修订征求意见稿）》并公开征求意见至2026年7月12日，拟对登记主体、登记类型、豁免范围、聚合物管理与供应链责任等作出重构式调整。

此后，生态环境部办公厅于2026年8月4日发布《关于新化学物质环境管理登记有关事项的通知》，明确自2026年8月15日起停止办理新化学物质环境管理备案，原备案相关事项转入登记程序办理，为修订后的《办法》出台前的过渡作出衔接安排。

《名录》方面，现行《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》已实施多年，生态环境部曾于2025年12月5日就其修订征求意见稿公开征求意见至2026年1月5日。

本次仅为部务会原则审议通过阶段，草案全文尚未对外公开

需要说明的是，本次会议的官方表述为“审议并原则通过”草案，不等于规章已正式发布。本次仅为部务会原则审议通过阶段，本次审议版本的草案全文尚未对外公开，当前能够查阅到的文本仅为此前发布的征求意见稿。两份文件此前已发布征求意见稿，本次部务会在征求意见稿基础上吸纳反馈意见完成修订。部务会原则通过后，文件还需根据会议意见进一步修改，并经部长签发，正式令文公布之后，文本才对外公开。后续文件需完成内部修改、部长签发后，以部令形式正式发布。CIRS 将持续跟踪政策进展，第一时间为您推送权威更新。

瑞旭提醒

结合本次会议进展，瑞旭建议新化学物质生产、进口及相关企业关注以下事项：

1. 合规判断以正式公布文本为准：本次审议版本的草案全文尚未公开，正式令文对征求意见稿内容的吸纳与调整情况尚不可知，企业在登记类型选择、豁免判定等方面的合规安排，宜以正式公布文本为最终依据，避免直接按征求意见稿内容预判最终要求；

2. 提前评估修订影响：可对照此前征求意见稿中的调整方向（登记主体、登记类型、豁免范围等），梳理本企业涉及物质清单，评估修订正式实施后可能受到的影响，为后续过渡预留准备时间；

3. 核查现有备案状态：自2026年8月15日起，新化学物质环境管理备案已停止办理，原备案相关事项转入登记程序办理，相关企业应核查自身物质在现行《办法》项下的状态，确保过渡期间合规连续；

4. 同步关注《名录》修订进展：排污单位可关注《名录》修订正式发布后行业类别的调整情况，届时对照本企业所属行业核实重点管理、简化管理或登记管理类别的变化，及时办理排污许可证申领或变更手续。

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