欧盟发布最新版REACH限制路线图 系统性推进高危化学品淘汰

摘要：2026年8月31日，欧盟发布最新版《REACH限制路线图》。目前已通过13项限制决定，9项进入最终审查，3项在ECHA意见征询，附件中数十类物质正排队评估。

2026年8月31日，欧盟委员会正式发布最新版《REACH限制路线图》（Restrictions Roadmap）。该文件经2026年7月2日CARACAL-58会议讨论后定稿，全面梳理了欧盟对高危化学品的限制进展、当前决策状态及未来监管方向。针对该路线图，瑞旭集团为您提供以下解读。

主要内容

一、已正式通过的限制措施（表1）

自2022年4月以来，欧盟已通过15项限制决定，主要包括：

• 高关注物质：2,4-二硝基甲苯（致癌物）、DMAC/NEP（生殖毒性）、甲醛及释放物质、29组/19组新增CMR（致癌、致突变、生殖毒性）物质
• 持久性有机污染物/POPs：Dechlorane Plus、PFHxS（通过POPs法规管理）
• PFAS家族：PFAS在消防泡沫中的使用、PFHxA在纺织品/食品接触材料/化妆品等中的使用
• 特定产品：微塑料、硅氧烷（D4/D5/D6）、PVC中的铅、射击粘土靶中的多环芳烃（PAHs）

二、决策进行中的限制（表2）

ECHA委员会已完成意见征询，委员会草案已提交或准备中，等待成员国和欧洲议会审查的最终决定，共9项：

• 铅相关：钓具中的铅、枪弹中的铅（均于2026年4月29日获REACH委员会积极投票，进入审查期）
• 新增CMR物质：26组新协调CMR 1A/1B物质（即将启动审查期）
• 其他：杂酚油处理木材、氢化三联苯、氰氨化钙、儿童护理产品中的CMR物质、纺织品/皮革中的皮肤致敏/刺激/腐蚀性物质

三、ECHA意见征询阶段的限制（表3）

目前3项限制提案正在ECHA风险评估委员会（RAC）和社会经济分析委员会（SEAC）进行意见征询，预计2026年完成：

1. 奥克立林（Octocrylene）：化妆品成品中浓度≥0.001%的限制
2. 全氟烷基物质（PFAS）"通用限制"：涵盖制造、投放市场和使用（工业、专业、消费用途）
3. 某些六价铬化合物：工业用途限制

四、潜在未来限制的前期工作（附件I-III）

附件I（潜在未来限制物质滚动清单）

附件 I 列出了13项正处于早期准备阶段、未来可能纳入 REACH 限制的物质（组），分为两类：

• a类：已纳入意向登记册（RoI）或欧盟委员会已要求 ECHA 准备限制档案；
• b类：正在由 ECHA、成员国或委员会深入评估，可能先进行 CLP 分类或 SVHC 识别，再推进限制。

主要物质：

• 非聚合芳香族溴化阻燃剂（预计2026年12月提交档案）
• 环境内分泌干扰性双酚类（预计2027年3月）
• 橡胶轮胎中的6PPD及相关苯二胺类物质（预计2027年3月）
• PVC添加剂（邻苯二甲酸盐C4-C6、有机锡）、有机磷阻燃剂、烃基硅氧烷等

附件II（正在评估，限制作为潜在管理选项）

涵盖21类物质组，包括消费品中的铅、甲醛、镍（皮肤接触）、多环芳烃、甲酰胺、吡唑类、锰/钒化合物等。部分物质可能先进行CLH分类或SVHC识别，再进入限制程序。

附件III（授权物质日落期后评估，REACH第69(2)条）

对已列入授权清单（Annex XIV）的59类物质在日落日期后进行筛查评估，结论包括：

• 无需限制：如麝香二甲苯、MDA、三氯乙烯、砷酸等
• 已采取限制：如DEHP等4种邻苯二甲酸盐、PAHs在粘土靶中
• 拟考虑限制：如TCEP（与TCPP/TDCP分组处理）、UV-320/327/350、C4-C6邻苯二甲酸盐等

瑞旭提醒

最新版REACH限制路线图不仅是一份监管清单，更是一份产业转型时间表。从已生效的13项限制，到处于冲刺阶段的9项草案，再到附件中排队的数十类高危物质，欧盟正以"滚动审查、分组管控"的方式加速淘汰最有害化学品。相关企业应将"替代优先"嵌入核心战略，瑞旭集团也将持续关注REACH相关法规的发布动态，为企业提供及时的合规资讯支持。

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