日本拟对PFHxS实施禁令，多行业拉响警报

2025年9月16日，日本厚生劳动省、经济产业省、环境省联合发布了《化学物质审查及制造管理法实施令的修订政令（草案）》，并正式开始征求公众意见，意见征集截止日期从即日起至2025年10月15日。

修订背景

根据《斯德哥尔摩公约》第10次缔约国会议的决议，全氟己烷磺酸（PFHxS）相关物质已被列为淘汰对象。为履行国际公约义务，日本厚生劳动省药事审议会、经济产业省化学物质审议会及环境省中央环境审议会决定将这些物质新增指定为《化学物质审查及制造管理法》中的第一种特定化学物质，因此需同步对相关实施令进行修订。

第一种特定化学物质是指难以降解、具有高生物累积性、对人体或高级食肉动物具有长期毒性风险的物质，由政令指定。一旦被指定为第一种特定化学物质，通常会禁止其生产、进口和使用，同时也禁止进口使用含有这些化学物质的相关产品。

主要修订内容

新增第一种特定化学物质

将全氟己烷磺酸（PFHxS）相关物质追加指定为第一种特定化学物质。PFHxS相关物质指含有（十三氟烷基）磺酰基（限碳原子数为6者）或［（十三氟烷基）亚磺酰基］氧基（限碳原子数为6者）的化合物中，通过自然作用发生化学变化可生成PFHxS或全氟烷磺酸、且由厚生劳动省令、经济产业省令及环境省令所规定的化学物质。

明确禁止进口的产品清单

草案明确规定了禁止进口以下含PFHxS相关物质的产品，具体包括：

经处理具有防水或防油性能的织物、衣物和地毯
用于金属加工的蚀刻剂
用于半导体制造的蚀刻剂、防反射剂
用于镀金表面处理剂及其制备添加剂
用于半导体的光刻胶
防水剂、防油剂和纤维保护剂
灭火器、灭火器用灭火剂和泡沫灭火剂

收紧现有物质的例外规定

删除了二氟代十六烷醇用于制造某些植入式医疗器械用合成树脂原料的例外用途。

设定过渡措施

草案允许相关部门在政令生效前完成配套省令的制定工作。对本政令生效前的行为的处罚适用，仍按照以前的规定执行。

实施日程

正式公布：预计于 2025年12月

实施日期：预计于 2025年12月

全面实施：预计于 2026年6月

https://public-comment.e-gov.go.jp/pcm/detail?CLASSNAME=PCMMSTDETAIL&id=595125098&Mode=0

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