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台湾地区环境部将启动既有化学物质后续第2期登录规划

工化技术部 杨羽婷&王旗威

中国台湾地区环境部化学物质管理署近日公告将启动既有化学物质第2期登录规划,并对优先收集资料及评估物质清单作出相关说明。

一、第1期工作回顾

为系统掌握既有化学物质数据,依据现行《新化学物质及既有化学物质资料登录办法》(以下简称登录办法)第16条规定,主管部门分期指定需完成标准登录的物质清单、数量级距及期限,并于2020年起启动第1期工作,共指定106种既有化学物质,要求企业提交物质基本用途、理化特性及毒理数据等相关资料。期间,主管部门通过个案辅导机制提供咨询服务,协助企业完成登录。在各方共同努力下,首批大规模登录企业已于2024年前完成资料提交,累计提交资料文件2000余份。

主管部门已对登录资料进行整合分析,除将相关信息提供至各目的事业主管机关运用于管理外,亦根据物质危害性、国际管理动态及台湾地区使用情况,筛选部分物质纳入毒性及关注化学物质管理,或依据登录办法第18条要求进一步提交危害与暴露评估信息。

二、第2期规划框架

参考第1期执行经验及利益相关方反馈,并结合本土需求与国际实践,主管部门优化第2期执行架构。

与前期相比,第2期及以后的物质,将由主管部门分批筛选物质,优先投入资源收集国际间已公开的危害信息,通过盘点分析后,针对必要填补的数据缺口要求登录人补充提交,提倡优先运用非动物替代测试,并推动共同登录的方式进行。此外,将重点要求登录人提供暴露情境与用途信息,以加速掌握风险,便于及时采取个案使用限制或公告列管等管理措施。通过公私协作模式,共同维护民众健康与环境安全。

三、执行进展与后续重点

依据上述规划框架(如图),主管部门已初步筛选出28种第2期优先收集资料与评估的既有化学物质(清单详见台湾地区化学物质登录平台),目前正逐步收集并盘点这些物质的国际公开危害详细信息。后续将启动登录办法修订程序,将第第2期规划框架、指定物质及应提交资料项目等内容纳入法规,并依法定程序征求利益相关方意见。

图 既有化学物质登记筛选及管理规划架构(来自台湾地区化学物质登录平台)

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