加拿大禁止阻燃剂DBDPE可能对供应链造成影响

2022年5月14日,加拿大公报发布,《2022年禁止某些有毒物质条例》提议将取代《2012年禁止某些有毒物质条例》(现行法案),同时废止现行法案。提议对DP和DBDPE以及含有这些物质的产品的制造、使用、销售和进口实行限制。《2022年禁止某些有毒物质条例》还将进一步限制全氟辛烷磺酸、全氟辛烷磺酸、长链全氟羧酸、六溴环十二烷和多溴二苯醚以及含有这些物质的产品的制造、使用、销售和进口,根据现行《规章》,这些物质已经被禁止,但有一些豁免情况。

拟议《条例》将使加拿大能够批准和实施《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》修正案,其中包括将全氟辛烷和多溴联苯醚列入附件A,以及将全氟辛烷磺酸修正列入附件B。截至2025年,拟议的《条例》还将与附件A中的六溴环十二烷列表保持一致。

虽然加拿大普遍支持有毒物质的管理,但也收到了来自工业和行业协会(汽车、航空航天、电子和电气设备、电线和电缆制造商等)、一个市政当局和个人的意见,其中包括替代品的可获得性、与其他司法管辖区的一致性、附带存在限制以及现有库存和替换部件。

各利益攸关方强调,有必要采取渐进的方法来管理DP和DBDPE,例如豁免含有这些物质的制成品。来自不同部门的利益相关者强调,要考虑到全球供应链的复杂性,与其他司法管辖区协调的重要性。寻找在其他司法管辖区不受限制的DP和DBDPE的替代品,是加拿大特有的重大挑战。利益相关者鼓励政府与贸易伙伴协调监管方法,以避免对竞争力产生负面影响。

汽车和高效节能利益相关者表示,需要有足够的时间来适应替代品,而不是2018年磋商文件中提议的立即全面禁止,特别是阻燃剂对于满足监管要求和确保安全非常重要。他们需要时间来确定和测试替代品,过渡设计和制造,并使用替换零件来维修现有产品。还强调缺乏已知的替代性阻燃剂。

与拟议的法规相伴随的是《1999年加拿大环境保护法》的相应修订。如果该提案最终通过,将在加拿大官方公报上公布之日起六个月后开始强制生效。

建议制造商在禁令生效前对高风险阻燃剂等材料提高关注,提前预知风险。

对加拿大国内的影响

加拿大对DP和DBDPE的禁令将影响这些物质的制造商,进口商和供应商,以及电线电缆涂料,汽车产品,电气外壳,工业粘合剂和工业橡胶产品,以及任何其他含有DP和DBDPE的产品。

环境部研究发现,禁止DP和DBDPE的成本仍然不确定,因为对于某些关键应用似乎不存在合适的替代品。在没有豁免的情况下禁止DP和DBDPE增量的影响不限于以下风险:

1. 替代阻燃剂无效或效果较差,可能会造成人身伤害、死亡和财产损失等形式的公共健康损害;

2. 环境健康,表现为与火灾有关的环境损害;

3. 制造业活动和就业,其形式是关键部门(如运输、设备制造、电线和电缆制造)的国内制造业的高成本或损失,可能对加拿大和这些设施所雇用的当地社区产生经济影响。

背景

DBDPE和DP是添加剂阻燃剂,目前在某些应用中作为多溴二苯醚,特别是十溴二苯醚(decaBDE)的替代品或替代品销售。DBDPE用于各种产品,如塑料和橡胶材料,电气和电子设备(EEE),汽车,粘合剂和密封剂。DP用于可能包括电线电缆护套,电子产品,电器,汽车,硬塑料连接器和塑料屋顶材料的产品。

所有这些物质通常从各种来源释放到环境中,包括消费者可用产品的使用和处置,清洁和洗涤含有这些物质的物品所产生的废水,以及制造设施,包括通过远距离运输在国外的来源。

来源:加拿大公报

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