2023年12月，欧盟立法者临时达成协议通过了《企业可持续发展尽职调查指令》（EU Corporate Sustainability Due Diligence Directive，简称CSDDD）, 规定范围内的公司必须采用和实施有效的尽职调查政策，以识别、预防、减轻和结束对这些公司的人权和环境问题的潜在和实际的所谓“不利影响”。虽然该指令还需要获得欧盟法律事务委员会和整个欧洲议会以及理事会（欧盟各国政府）的正式批准才能生效，但我们预计只是走形式而已。

那么该指令对企业未来合规经营和出口有何影响呢? 瑞旭可持续发展视届就带大家看一看。

CSDDD适用范围

CSDDD主要适用于全球营业额超过 1.5 亿欧元的欧盟公司和母公司。此外，CSDDD也覆盖了在欧盟内运营的非欧盟企业，以及在可持续发展敏感行业(如纺织和服装行业，农业和食品行业，以及矿产行业)的中小企业。

预计2024 年CSDDD 将成为欧盟法律，成员国应在 2026 年之前将其转化为自己的国家法律。届时，CSDDD 将适用于一批欧盟公司，到 2029 年才会覆盖到非欧盟企业。

CSDDD 将适用于以下公司，并分批次生效：

• 第一批公司(Group 1), 2026年起：员工人数超过 500、每年净营业额或收入超过 1.5 亿欧元的欧盟公司
• 第二批公司(Group 2), 2028年起：不满足第一批公司标准并在高影响行业（如纺织业、农业食品、矿产等）运营的欧盟公司，员工人数超过 250、营业额达到 4,000 万欧元。
• 第三批公司(Group 3), 2029年起：在欧盟范围内活动的非欧盟公司，营业额门槛与第一批公司标准相同，且营业额是指在欧盟境内产生的营业额。
• 第四批公司(Group 4), 2030年起：在欧盟范围内活动的非欧盟公司，营业额门槛与第二批公司标准相同，且营业额是指在欧盟境内产生的营业额。

CSDDD下企业责任和义务

CSDDD规定了企业对其自身活动、子公司活动及其价值链中的业务伙伴开展的活动所产生的负面人权影响和环境影响承担责任的义务。

具体而言，CSDDD 将要求企业：

• 进行尽职调查，以识别在整个价值链上对人权和环境可能存在的实际影响或潜在影响
• 制定行动计划，以减轻在自身运营和供应链中已识别的风险
• 持续跟踪尽职调查流程的有效性
• 使尽职调查工作保持透明
• 使业务战略与《巴黎协定》的 1.5℃ 的目标保持一致（第一批和第三批）

CSDDD下尽职调查范围

CSDDD将尽职调查涵盖到生产、使用、处置产品及提供服务的整个生命周期中。其定义的企业价值链应涵盖企业生产商品或提供服务的相关活动。包括产品或服务的开发、产品的使用和处置，或已经和公司建立业务关系的相关活动。其中包含了上游价值链和下游价值链：

• 上游：设计、提取、制造、运输、储存、原材料、产品、半成品、提供开展公司活动的必须的服务；
• 下游：已经建立的直接/间接业务关系：使用或接收公司的产品、半成品或服务；直至产品的生命周期结束，包括零售商分销、产品运输储存、拆解、回收、堆肥或填埋。

企业不符合CSDDD指令有什么后果？

欧盟将建立专门执法机构，这些机构将在欧盟委员会建立的欧洲监管机构网络内交流最佳实践并在欧盟层面进行合作。他们将能够发起检查和调查，并对不合规的公司实施处罚，包括“点名羞辱”以及最高可达其全球净营业额 5% 的罚款。

瑞旭点评

欧盟《企业可持续发展尽职调查指令》(CSDDD)是欧盟企业可持续发展报告指令 (CSRD) 的配套法律，也是欧盟为提高经济可持续性而制定的欧盟绿色协议 (EU Green Deal) 战略的一部分。CSDDD具有双重目的。第一，它旨在建立一个监管框架来使得公司治理以可持续性为导向。第二，把尽职调查纳入大型企业的国际价值链。

企业需要密切关注该法规的进展，提前朝可持续发展转型，才能应对未来的挑战。